政府購買社會組織服務的模式研究.pdf

1、政府購買社會組織服務的模式是政府購買社會組織服務的制度化表現(xiàn)形式，也是政府購買服務保持穩(wěn)定性和持續(xù)性的重要方式。通過對政府購買社會組織服務模式的研究，可以深入了解政府購買服務的運作過程、存在問題及在政府職能轉變中的重要作用和功能。
　　概況起來，當前我國各地政府購買服務實踐采用的模式有依附關系非競爭性模式、獨立關系非競爭行模式以及獨立關系競爭性模式。通過對上述三種模式進行比較分析，即三種模式在主體間關系、競爭程度和制度化程度及社會

2、成效等方面存在的異同，發(fā)現(xiàn)，首先，在依附關系非競爭性購買模式和獨立關系競爭性購買模式中，存在社會組織對政府具有很大的依附性、行政干預較強、競爭性較弱等問題，而獨立關系競爭性購買模式的競爭性較強，社會組織自主性強，行政機制影響較弱;其次，在市場經濟條件下，我國政府購買社會組織服務的模式正逐漸向契約化、市場化和制度化發(fā)展;再次，相對于其它政府購買服務模式而言，獨立關系競爭性購買模式產生的社會成效更大、存在的弊端更少，更有利于提高政府購買公共

3、服務效率，更加符合我國政府購買社會組織服務模式的發(fā)展趨勢。因此，在購買公共服務中，政府部門更應該選擇與市場經濟相適應的購買模式，以提高服務效率。
　　然而，在現(xiàn)存的條件下，不管是依附關系非競爭性模式、獨立關系非競爭性模式，還是獨立關系競爭性模式，都分別存在社會組織自主性弱、購買主體責任模糊、信任基礎薄弱、制度化程度低等問題。為此，應積極弱化行政影響以提高社會組織自主性，構建健全的契約關系以明確雙方主體責任，加強政府部門與社會組織溝