Y省國稅大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究.pdf

1、大企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支撐，對我國國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入有著巨大的貢獻(xiàn)，做好大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理模式出現(xiàn)了滯后性,政策法規(guī)配置不足、管理體制不健全、缺乏信息化建設(shè)、保障措施不全面等問題日益凸顯，加大了大企業(yè)稅收管理的風(fēng)險(xiǎn)性。2008年8月，國家稅務(wù)總局正式成立大企業(yè)稅收管理司，積極探索大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。2009年，國家稅務(wù)總局出臺(tái)了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》，明確了要針對大

2、企業(yè)開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的稅收管理已成為大企業(yè)稅收管理的主流。在此視角下，本文分析Y省國稅局在大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的管理模式制約、信息化建設(shè)滯后以及配套措施不健全等問題，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了構(gòu)建大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建議，并針對Y省具體情況，提出可供選擇的路徑措施，降低大企業(yè)發(fā)展趨勢帶來的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
　　本文主要分為四個(gè)部分研究Y省國稅大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建：第一部分闡述大企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等相

3、關(guān)理論，總結(jié)了英國、美國、荷蘭等發(fā)達(dá)國家和我國安徽、江蘇等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，得出對Y省構(gòu)建大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的啟示；第二部分對Y省大企業(yè)稅收收入的現(xiàn)狀及實(shí)踐探索進(jìn)行總結(jié)，分析工作中存在的政策法規(guī)配置不足、信息化建設(shè)滯后、配套設(shè)施不健全等問題；第三部分重點(diǎn)進(jìn)行了大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建，從組織機(jī)制、應(yīng)對措施、指標(biāo)識別、業(yè)務(wù)流程、績效考核、信息化建設(shè)、人才保障體系等方面分別展開論述；第四部分針對Y省國稅的現(xiàn)實(shí)情況，提出近期規(guī)劃、轉(zhuǎn)型過渡及遠(yuǎn)