公眾參與司法理性化研究.pdf

1、當下中國，對于公眾參與理論的研究方興未艾。但目前公眾參與的內容多涉及立法、行政領域，學者對公眾參與司法的研究少之又少。之所以會出現(xiàn)這種局面，是因為相當一部分學者基于司法職業(yè)化的考量，認為公眾是不適宜于參與高度專門化的司法“事業(yè)”的。但是，一方面，公眾參與司法對于形成公民品格、加快民主進程、避免精英武斷具有重要意義;另一方面若有良善的制度設計，是能夠實現(xiàn)司法職業(yè)化與司法民主化的合理平衡的。
　　遵循司法民主化與職業(yè)化衡平的思維進路，

2、需要擷取公眾參與司法的一個重要方面——公眾參與司法的理性化問題進行定性分析。這是因為，在實踐中，公眾參與司法非理性的狀況日益突出，已對我國的司法秩序、法律權威、公眾信賴造成了頗大的損害。長此以往，勢必影響我國司法公信力的提升、公民法律信仰的塑造以及法治治理機制的形成。
　　公眾參與司法非理性的表現(xiàn)形式多種多樣。但集中概括起來，表現(xiàn)為認識上的片面性（不夠真）、目的上的模糊性（不夠善）和情感上的易受誘導性（不夠美）。這其中，有歷史方面

3、的原因，包括人治主義盛行、法治不彰、中庸思想嚴重、仇富心理泛濫等等。也有現(xiàn)實方面制度不完善、利益表達渠道不暢、司法不獨立、媒體干預等因素影響。我們應當認識到，公眾非理性參與司法是公民權利行使的越界狀態(tài)，是民主生發(fā)的過激形式，是公民理性不成熟的一種表現(xiàn)。因此，我們一方面在警醒公眾非理性參與司法的危害時，另一方面也不應忽視它對我國法治治理機制的正面作用。研究公眾參與司法問題，主要目的是消除公眾參與司法的不良影響，促進公眾參與司法的良性發(fā)展。