天津市基層法院管理去行政化問題研究.pdf

1、隨著我國社會主義建設的不斷進步，社會主義法律體系也在逐步完善。為滿足社會對于司法公正的追求，司法機關一直在不斷嘗試著進行改革。法院作為歷次司法改革的前沿陣地，其管理的行政化傾向始終為社會各界學者所詬病。天津市作為我國四大直轄市之一，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和經濟地位。天津市法院系統(tǒng)，特別是基層法院，在承擔著大量繁重的審判任務的同時，管理的行政化問題也十分突出，嚴重影響了基層法院辦案的時效性和公正性，進而損害了法院系統(tǒng)在社會中的整體形象。為保障

2、司法的獨立性和公正性，探索天津市基層法院管理行政化問題的改革之路，亟需探討和解決天津市基層法院管理的去行政化問題。
　　本文共分為六個部分:第一部分采用歷史分析法，介紹了天津市基層法院管理的歷史沿革，主要回顧了天津市基層法院自“一五改革綱要”實施以來的發(fā)展歷程和其管理去行政化改革的歷史進步與反復。第二部分總結了天津市基層法院管理行政化的表現，外部表現是指基層法院與其他單位的關系，由于基層法院受地方政府的領導，同時與上級法院有業(yè)務指

3、導關系，這樣基層法院與地方行政機關和上級法院都存在行政化問題;內部表現是指基層法院內部行政化的表現，具體包括內部審判管理制度和法官管理體制的行政化。第三部分綜合運用歷史分析法、規(guī)范分析法，分析了天津市基層法院管理行政化的六大成因。第四部分指出了天津市基層法院管理行政化的弊端，包括行政化管理對司法系統(tǒng)、法院內部和整個社會的影響，正是因為基層法院管理行政化有諸多弊端，才亟需采取合適的手段去行政化。第五部分采用了比較分析法，介紹國內外法院管理