我國村鎮(zhèn)建設管理的探索與實踐研究.pdf

1、建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。村鎮(zhèn)建設是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我國目前村鎮(zhèn)建設的總體工作水平,與農(nóng)村群眾日益增長的物質(zhì)文化需求相比,還存在著一些不容忽視的問題。
　　 本論文主要研究了當前在改進農(nóng)村人居環(huán)境的指導思想下村鎮(zhèn)建設管理體系的整合與重塑策略,從我國村鎮(zhèn)建設的指導思想與原則、規(guī)劃管理、行政管理機構(gòu)、工程質(zhì)量與安全管理以及城鄉(xiāng)一體化建設管理模式等方面來具體展開研究,并通過長沙市芙蓉區(qū)東屯村城鄉(xiāng)

2、一體化的建設管理實踐來進行實證分析,以此折射出中部省份村鎮(zhèn)建設管理的實際狀況。本論文從村鎮(zhèn)建設管理體制的視角來探討社會主義新農(nóng)村的建設進程,為中國的村鎮(zhèn)建設管理指明前進的方向,對探索一種適合自身經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、傳承鄉(xiāng)土文化的新村鎮(zhèn)建設管理模式,意義重大。
　　 我國的村鎮(zhèn)必須按照城鄉(xiāng)空間差異化協(xié)調(diào)發(fā)展的思路進行規(guī)劃建設。符合生態(tài)文明觀的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設原則包括:保護生態(tài)和農(nóng)村特色;堅持功能和空間的有機混合;保持鄉(xiāng)村生態(tài)循

3、環(huán);傳承鄉(xiāng)土文化;堅持適用技術(shù)推廣;尊重自然;分類指導;強化縣城建設促進縣域經(jīng)濟發(fā)展;強化小城鎮(zhèn)規(guī)劃,帶動周邊農(nóng)村發(fā)展。各級政府的行政管理機構(gòu)在我國村鎮(zhèn)建設工作中起到了重點骨干作用,在國家住房和城鄉(xiāng)建設部的指導下,各省市深入貫徹落實中共中央、國務院文件精神,村鎮(zhèn)建設管理取得了良好的工作實效。
　　 國家高度重視村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的立法工作,《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關法規(guī),為農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃建設依法管理提供了法律保障。整體來說,

4、我國村鎮(zhèn)規(guī)劃工作比較落后,不能適應新的發(fā)展形勢,地區(qū)之間也存在較大差異。我國村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的管理與協(xié)調(diào)應該從選取適宜模式、明確功能定位、完善村莊布局、把握規(guī)劃進程、加強基礎設施建設、加強住宅集中建設、實行新建與改造并舉、規(guī)范和集約利用土地、改善和美化居住環(huán)境、規(guī)劃角色的轉(zhuǎn)變、補充和完善《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》等方面著手完善。
　　 當前,我國村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全的總體水平在不斷提高,但各地的狀況不平衡。為加強村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全管理工作,

5、切實提高村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全水平,應從完善相關的法律法規(guī);不斷創(chuàng)新體制機制建設;嚴格行政執(zhí)法監(jiān)管;大力開展技術(shù)服務活動;加強專業(yè)技術(shù)人才培訓:突出重點,分類指導,創(chuàng)新監(jiān)督管理方式;加強村鎮(zhèn)建設的抗災、防災工作;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展構(gòu)建科學規(guī)范的村鎮(zhèn)建設標準體系等方面著手改進完善。
　　 城鄉(xiāng)一體化是我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段,一些城市已經(jīng)立足自己的實際情況摸索出了切實有效的城鄉(xiāng)一體化建設管理模式,例如成都、諸城、武漢、長沙和