論我國典當(dāng)制度的缺陷與完善.pdf

1、典當(dāng)這種歷史悠久的特殊金融活動在隨著時(shí)代變遷的過程當(dāng)中，經(jīng)受住歷次社會發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)，頑強(qiáng)的生存下來，并且得到了新的發(fā)展。當(dāng)下，作為中小企業(yè)和個體工商戶重要融資機(jī)構(gòu)的典當(dāng)行已經(jīng)在社會經(jīng)濟(jì)生活中承擔(dān)了不可或缺的角色，并且隨著該行業(yè)規(guī)模的壯大和服務(wù)質(zhì)量的提升，將進(jìn)一步影響國家經(jīng)濟(jì)生活，同時(shí)，對于抑制民間高利貸和便利人民的日常生活，典當(dāng)也發(fā)揮著重要的作用。由于典當(dāng)行重要性的突出，典當(dāng)經(jīng)營活動對相關(guān)的法律法規(guī)也有了更高的要求。目前調(diào)整我國典當(dāng)經(jīng)

2、營活動的主要法律規(guī)范是2005年出臺的《典當(dāng)管理辦法》，該辦法順應(yīng)了時(shí)勢的發(fā)展，對一些細(xì)節(jié)方面的制度設(shè)計(jì)符合了當(dāng)時(shí)典當(dāng)發(fā)展的規(guī)律，例如對典當(dāng)經(jīng)營范圍的明確、綜合費(fèi)率的降低和對市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的提高等等，在當(dāng)時(shí)一定程度上促進(jìn)了典當(dāng)業(yè)的發(fā)展，但是通過與國外及我國港臺地區(qū)的一些更成熟的法律制度比較可以看出，該《辦法》仍舊存在一些不容忽視的缺陷，比如對典當(dāng)行業(yè)發(fā)展態(tài)度不明確，對行業(yè)性質(zhì)的混淆，立法等級較低和善意收贓制度的缺失等等，這些缺陷都嚴(yán)重的阻