行政調查法律規(guī)制研究——以作為過程的行政調查為視角.pdf

1、行政調查在現(xiàn)代行政中具有重要地位，幾乎是所有行政決定的前提和必經(jīng)程序。在行政過程論的視野下，行政調查作為全面、動態(tài)的行政過程，是行政主體及相關利害關系人就作出行政行為或執(zhí)行行政法律規(guī)定進行的信息資料收集的一系列程序和行為的規(guī)范總和。在法律性質上，作為過程的行政調查是行政法上的一般性制度，具有獨立的價值。行政調查自身所應當具有的包括正義、秩序、效率和人權，是行政調查法律價值的重要內容。
　　我國關于行政調查的現(xiàn)行法律規(guī)定主要散見于單

2、行法律、法規(guī)、規(guī)章，立法上存在規(guī)范零散、缺乏系統(tǒng)性、主要規(guī)范缺失等諸多缺陷;實踐中，行政調查主要存在行政主體違法啟動行政調查、行政主體濫用調查權力、行政誘惑調查時有發(fā)生、行政調查成本和效益不協(xié)調、個人信息缺乏必要保護等問題?；谖覈姓{查的現(xiàn)狀及其重要性考量，對其實現(xiàn)法律控制，進而促進行政調查法制化刻不容緩。
　　以作為過程的行政調查為視角考察行政調查，明確其具有獨立價值的一般性制度的地位，便于將其納入行政法治的考量范圍。我國行