政府績(jī)效指數(shù)評(píng)估方法研究.pdf

1、現(xiàn)代政府以向公民和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為宗旨，以提高政府績(jī)效為目標(biāo)，因而政府績(jī)效評(píng)估作為一項(xiàng)有效的管理工具，在公共行政中受到廣泛關(guān)注。我國(guó)在十六大以來(lái)，隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，圍繞如何科學(xué)評(píng)價(jià)各級(jí)政府績(jī)效，理論和實(shí)務(wù)屆進(jìn)行了大量的探索。目前廣為人知的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)、聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展指數(shù)等評(píng)價(jià)模型中，指數(shù)方法得到了長(zhǎng)足的應(yīng)用和發(fā)展，尤其是瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，被認(rèn)為是評(píng)價(jià)一國(guó)綜合國(guó)力的晴雨表，其直觀性和易用

2、性也得到了廣泛的認(rèn)可。而一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力或者是某一方面的發(fā)展指數(shù)與其中央及地方政府的績(jī)效有著很高的相關(guān)性。正是基于此種考慮，本文系統(tǒng)的梳理了我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐中的指數(shù)方法的運(yùn)用模式，并對(duì)如何將指數(shù)評(píng)估方法用于政府績(jī)效的實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行了探索。 論文由三個(gè)部分組成： 第一部分分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)政府績(jī)效研究的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，闡釋了政府績(jī)效和績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵以及目前績(jī)效評(píng)估方法中的一些優(yōu)劣得失。梳理了國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效理論和實(shí)證研究的脈絡(luò)，并闡述

3、了本選題的研究的目的和意義并列示出本研究的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。 第二部分探討了的指數(shù)的概念、特征、方法和作用，對(duì)政府績(jī)效評(píng)估領(lǐng)域常用的指數(shù)的合成方法進(jìn)行了總結(jié)，確立指數(shù)的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)外指數(shù)方法在政府及其相關(guān)領(lǐng)域評(píng)估中的應(yīng)用狀況進(jìn)行了研究，對(duì)我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估中指數(shù)方法存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。 第三部分研究了政府績(jī)效指數(shù)的核心功能和指數(shù)編制的一般原則，并提出了從不同的指數(shù)類型出發(fā)，將指數(shù)編制方法用于我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐的設(shè)想