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文檔簡介
1、社會保障是社會的減震器和安全網(wǎng),隨著我國市場經(jīng)濟改革的縱深發(fā)展,其地位越來越突出,其作用越來越重要。然而,我國現(xiàn)行的社會保障制度還存在諸多問題:
社會保障制度的覆蓋面過窄、發(fā)展不平衡;社會保障法制不健全;特別是社會保障基金會積累有限。因此,建立穩(wěn)定、可靠的社會保障籌資機制,確保社會保障基金持續(xù)穩(wěn)定增長,是完善我國社會保障制度的致關(guān)重要一環(huán)。
針對中國現(xiàn)行社會保障基金收繳困難、社會化程度低、管理混亂的現(xiàn)狀,借鑒
2、國外的成功經(jīng)驗,在新的歷史時期,為了完善我國社會保障制度,有必要盡快實現(xiàn)社會保障資金籌集方式的改革,以征稅的方式代替收費的方式。
開征社會保障稅而形成政府統(tǒng)籌的社會保障基金,是支撐中國社會保障體系與基本框架的主要財務(wù)結(jié)構(gòu)形式。通過開征社會保障稅,將社會保障資金納入國家預(yù)算管理,有利于政府轉(zhuǎn)變職能,企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,理順政府與企業(yè)的關(guān)系;有利于公平、合理、節(jié)約地使用社會保障金;還便于公民對社會保障金的使用進(jìn)行監(jiān)督,增強公民的
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