國際稅收情報交換問題研究.pdf

1、隨著全球經濟一體化進程加快，納稅人的涉稅活動由一國擴展到多國，與此同時，由于世界各國稅制的不盡相同以及稅收管轄權的重疊，國際重復征稅和納稅人跨國逃避稅等問題不斷滋生，為了解決上述問題，各國展開了以稅收情報交換為主要內容的國際稅收合作與協(xié)調。近年來，隨著有害稅收競爭愈演愈烈，稅收情報交換工作也越來越受到國際社會的廣泛關注，尤其是全球經濟危機爆發(fā)以來，國際反避稅力度逐漸加強，國際稅收情報交換工作進入到全面發(fā)展階段。
　　本文主要分為六

2、大部分。第一部分為引言，簡要概述了本篇論文研究的背景、目的及意義。第二部分為國際稅收情報交換理論基礎，主要介紹了信息不對稱理論和博弈論，在信息不對稱理論（即所謂大小國理論）的研究基礎上，本文首創(chuàng)將博弈論作為研究國際稅收情報交換的理論基礎。第三部分為國際稅收情報交換概述，簡單介紹了一些相關概念以及國際稅收情報交換范本（即《OECD范本》）的發(fā)展歷程。第四部分為國外先進經驗的學習借鑒，主要介紹了美國和歐盟，并通過介紹英國與瑞士簽訂的“魔方協(xié)

3、議”，為我國與避稅地簽訂稅收協(xié)定提供經驗借鑒。第五部分闡述我國稅收情報交換工作的現(xiàn)狀及存在的問題。我國雖然在稅收情報交換方面取得了一些成績，但是仍然存在著一些不足:如相關法律體系不健全、稅收情報交換機制不完善、高素質的稅務人員匱乏等。第六部分在第五部分的基礎上，結合我國的實際情況，因地制宜地提出完善我國國際稅收情報工作的建議和措施。如:在立法方面，對外，要積極主動與別國簽訂稅收情報交換協(xié)議，尤其是與一些“避稅天堂”，充分維護我國的稅收權

4、益;對內，要提高我國稅收情報交換的立法級次，豐富相關實體法和程序法，使我國稅收情報交換工作有法可依。在制度建設方面，要不斷豐富我國稅收情報交換方式，完善稅收情報交換網絡系統(tǒng)，建立稅務部門上下級雙向聯(lián)動機制等，保證我國稅收情報交換工作國際化、規(guī)范化和高效化。在人才培養(yǎng)方面，針對我國相關高素質稅收人員匱乏的現(xiàn)狀，通過各方努力，培養(yǎng)一批專業(yè)技能強、職業(yè)素養(yǎng)高的稅務人員。
　　我國稅收情報交換工作具有重要的理論與實踐意義，主要體現(xiàn)在:一、

5、通過國際稅收情報交換可以加強主權國家對于本國居民境外資產的了解和掌握，有利于維護國家的稅收權益;二、國際稅收情報交換機制是國際反對有害稅收競爭的有力手段，促進了國際反避稅實踐的完善和發(fā)展;三、國際稅收情報交換機制有利于國際各國稅務機關的合作與協(xié)調，為在國際范圍內建立稅收情報信息網絡奠定基礎。
　　本文的主要立足點有兩個:一、如何從別國獲得我國想要的稅收信息，即對方國家為什么要和我國進行稅收信息交換。二、我國如何做好我國稅收信息的保