論我國(guó)農(nóng)用地的法律保護(hù).pdf

1、我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)用地是其中最重要的一個(gè)方面,農(nóng)業(yè)在任何一個(gè)歷史時(shí)期都不能荒廢,更不能因?yàn)楣I(yè)熱和片面追求經(jīng)濟(jì)的高效率,而破壞農(nóng)用地環(huán)境,減少農(nóng)用地的數(shù)量。我國(guó)的農(nóng)用地總量在不斷的減少,人口數(shù)量在不斷的增加,人均耕地面積銳減,雖然我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地,以及出臺(tái)了越來(lái)越嚴(yán)格的農(nóng)用地規(guī)劃制度,但是對(duì)農(nóng)用地的保護(hù)仍然好友很多不足有待改進(jìn),各個(gè)地區(qū)的現(xiàn)行農(nóng)用地現(xiàn)狀不盡相同,千差萬(wàn)別。政府對(duì)農(nóng)用地的規(guī)劃控制包括總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,目

2、前各級(jí)政府之間的農(nóng)用地規(guī)劃不能很好的銜接,過(guò)度追求農(nóng)用地發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了農(nóng)用地的生態(tài)價(jià)值,導(dǎo)致了現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地品質(zhì)下降。在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)方面,對(duì)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督主體和監(jiān)督方式缺少法律規(guī)制,以及農(nóng)用地流轉(zhuǎn)之后對(duì)這一部分轉(zhuǎn)移承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的社會(huì)保障工作還有欠缺。耕地作為農(nóng)用地保護(hù)中的特殊保護(hù)對(duì)象,耕地?cái)?shù)量在大幅度減少,農(nóng)用地種類(lèi)之間的土地用途的轉(zhuǎn)換的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因多由于監(jiān)督不善。
　　本研究借鑒國(guó)外的農(nóng)用地保護(hù)經(jīng)