我國反壟斷法適用除外制度研究.pdf

1、反壟斷法適用除外制度是指對某些特定行業(yè)、領(lǐng)域或在一定條件下，通過成文法允許一定的壟斷組織、狀態(tài)或壟斷行為合法存在的法律制度。反壟斷法適用除外制度是對壟斷的積極作用的認(rèn)可和保護(hù)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)市場正常競爭秩序的最優(yōu)選擇。
　　我國反壟斷法歷經(jīng)多年立法籌備于2008年8月1日正式實施，距今已近五年時間，該法對濫用市場支配地位、壟斷協(xié)議和經(jīng)營者集中的違法行為等方面的規(guī)定體現(xiàn)了我國反壟斷立法規(guī)制的主要原則，但通過對比以及現(xiàn)實告訴我們

2、，我國對于反壟斷法適用除外制度的規(guī)定已不夠應(yīng)對紛繁復(fù)雜的社會變化，其僅僅是在個別法條中進(jìn)行了規(guī)定是不夠成熟也缺乏操作性的，加上較為模糊地對知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)等特殊行業(yè)的適用除外規(guī)定也需要日后的不斷改進(jìn)。
　　筆者在本論文將分為四大部分對我國反壟斷法適用除外制度進(jìn)行系統(tǒng)的論述：第一部分對適用除外制度的概念、特征、種類進(jìn)行了論述，并從社會整體效益價值和公平與效率價值兩個角度進(jìn)一步分析了反壟斷法適用除外制度的價值取向。第二部分主要從適用對象

3、、執(zhí)行主體和執(zhí)行程序幾個方面比較分析美國、德國和日本等關(guān)于適用除外的規(guī)定，去粗取精，使其對完善我國適用除外制度起到借鑒作用。第三部分描述了我國現(xiàn)行反壟斷法適用除外制度的現(xiàn)狀和不足。最后針對我國實際目前該制度的實施新情況，立足國情，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，對我國立法模式、適用范圍、執(zhí)行程序提出完善建議：在立法模式方面改善我國目前相關(guān)內(nèi)容分散的狀態(tài)，制定可以予以適用除外的一般標(biāo)準(zhǔn)等；擴(kuò)大并細(xì)化適用范圍的條款；在程序控制上應(yīng)該采取先申請再審查其次是批準(zhǔn)