主任檢察官制度構(gòu)建研究.pdf

1、黨的十八大明確提出，深化司法體制改革，必須保持中國(guó)特色，保證司法機(jī)關(guān)能夠獨(dú)立的行使司法權(quán)。最高檢在《“十二五”期間關(guān)于檢察工作規(guī)劃與綱領(lǐng)》中提出，建立一個(gè)權(quán)力分明、相互配合、相互制衡、高效運(yùn)作的新型辦案結(jié)構(gòu)。本文研究的主任檢察官制度是在原來主訴檢察官（主辦檢察官）制度的基礎(chǔ)上加以探討的，其自身不僅有深厚的法理基礎(chǔ)，而且與之前的主訴檢察官相比又有其獨(dú)特之處，在保證主體辦理案件過程中相對(duì)獨(dú)立的同時(shí)，對(duì)提高辦案效率也大有裨益。從各地試點(diǎn)的實(shí)踐

2、情況來看，尤其是典型地區(qū)的北上廣，主任檢察官制度有其優(yōu)勢(shì)，如實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了去行政化、實(shí)現(xiàn)了檢察人員和行政人員的分類化管理、將主任檢察官的職能和權(quán)責(zé)進(jìn)行了明確的界定。當(dāng)然該制度存在的問題也不容忽視，比如對(duì)主任檢察官制度的性質(zhì)認(rèn)識(shí)尚不準(zhǔn)確、該制度的司法實(shí)踐和法律認(rèn)可之間尚存在一定的差距、主任檢察官主體的權(quán)力需求和責(zé)任意識(shí)之間尚存在沖突、該制度體系的構(gòu)建與程序運(yùn)行尚存在不規(guī)范的地方等?？v觀域外，主任檢察官制度的立法與實(shí)踐都將主任檢察官作為完全獨(dú)