我國城鎮(zhèn)化進程中農村征地補償制度研究——以高要市為例.pdf

1、我國經過三十多年的經濟建設，城鎮(zhèn)化得到了快速的發(fā)展，大量的農村土地被征用，產生了一個新的社會群體—失地農民。農村土地被征收過程中產生了大量的糾紛，許多農民上訪案件均是由農村征地糾紛引起的。研究各種原因，不難發(fā)現(xiàn)，這是由中國農村征地補償制度的缺陷引起的。我國現(xiàn)行的農村征地制度是政府采用行政命令強行征地的制度，與西方先進發(fā)達國家采用的市場機制征地模式截然不同。大量的農村土地被政府低價征收，農民利益被嚴重損害。大量的農民在土地被征收后，陷入失

2、地失業(yè)的狀況，由此引起生活水平不斷下降，與征地相關的信訪案件數(shù)量不斷增加，極端事件時有發(fā)生（例如近幾年最著名的2011年廣東發(fā)生的烏坎事件），社會矛盾進一步加深。因此，探討建立合理、公平、公正的征地補償制度對于我國的社安定團結、建設和諧社會有著重大意義。
　　本文內容主要分為五章。第一章是引論，提出研究的背景和意義;闡述與本文相關的基本概念;并總結研究內容和方法。第二章是我國征地補償制度及效果現(xiàn)狀分析，以高要市近十年的征地補償標準

3、為第一手資料，利用這些征地補償標準與土地年產值進行比較，分析出現(xiàn)行征地補償標準過低的現(xiàn)狀;介紹被征地農民對征地補償款的處置方式，揭示現(xiàn)行征地補償方案給農民帶來的后續(xù)隱患。第三章，列舉現(xiàn)行征地補償制度的缺陷，包括如下九個方面:法律缺少“公平補償”原則;農民土地財產所有權沒有得到承認;沒有嚴格定義征地的公益性;土地補償分配機制不合理;征地程序欠缺科學透明;訴訟程序未能給予充分救濟;二元土地市場欠缺公平;土地增值收益被抹殺;征地補償標準過低，