“新農(nóng)?！被I資的法律問(wèn)題研究.pdf

1、“新農(nóng)?！睂?duì)于保障農(nóng)村老人的“老有所養(yǎng)”具有重大意義，是我國(guó)社會(huì)保障法律體系的重要組成部分。而籌資作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的首要環(huán)節(jié)和重要組成部分，其合理選擇和有效實(shí)施直接決定“新農(nóng)保”制度的運(yùn)行與發(fā)展，對(duì)“新農(nóng)保”籌資在法律上做出合理的規(guī)范有著重要意義。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資制度的選擇必須以維持農(nóng)民年老時(shí)基本生活水平為目標(biāo)，以公平和效率作為價(jià)值取向基礎(chǔ)，在充分考慮人口結(jié)構(gòu)與趨勢(shì)、資本市場(chǎng)成熟程度等因素上，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。法治是形成社會(huì)秩序的基

2、礎(chǔ)，盡管國(guó)家近幾年很重視開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，并提出今年實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)保”在農(nóng)村的全覆蓋的目標(biāo)，但至今尚未有一部從整體上專門(mén)規(guī)范農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律出臺(tái)?！靶罗r(nóng)保”籌資制度從法律層面看，表現(xiàn)出立法缺失、內(nèi)容不合法理、實(shí)施與監(jiān)督薄弱、缺乏法律強(qiáng)制力等法律問(wèn)題。在“新農(nóng)?！笨焖偻七M(jìn)的背景下，我國(guó)要借鑒國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)法制建設(shè)，構(gòu)建多層次、多類型、統(tǒng)一的“新農(nóng)?！被I資法律體系，完善“新農(nóng)保”籌資法律制度內(nèi)容的科學(xué)性與