越級上訪的法治化治理研究.pdf

1、自2005年《信訪條例》實施以來，越級上訪未能從根本上得到有效治理，反而是越演越烈，引發(fā)了大量的社會問題，嚴重影響了社會和諧與穩(wěn)定，這讓我們不得不思及越級上訪難以解決的原因及其如何有效治理越級上訪的策略。信訪《辦法》的出臺對于越級上訪治理進行了重大制度改革，明確了中央依法治訪的決心。在大力推行依法治國的今天，對于越級上訪治理，只要我們堅持以暢通信訪渠道為基本工作要求，以屬地管理、分級負責為原則，以法治思維與法治方式為治理策略，以化解矛盾

2、為根本，以推進法治為取向，“越級上訪成為歷史”一定會實現(xiàn)。
　　引言部分簡要說明了新規(guī)出臺的原因以及初期效果情況，引出本文所要探討的核心問題。綜述了部分學者關于越級上訪治理的研究。介紹了文章的研究思路、文章的重點與創(chuàng)新點及其主要研究方法。
　　第一章介紹了越級上訪越演越烈的現(xiàn)實狀況及其引發(fā)的大量社會問題，表明了有效治理越級上訪的必要性和緊迫性。
　　第二章分析了越級上訪難以解決的各種原因。主要包括訪民觀念與中央政策的矛

3、盾、基層治理、體制機制、司法救濟渠道不足等方面原因，導致社會矛盾不能有效化解，越級上訪治理陷入困境。
　　第三章提出了以法治思維與法治方式強化越級上訪治理的治理建議。建議從推進制度改革，明確治理思路，推進基層法治，重建基層政府公信力，維護司法權威，樹立司法公信力，加強法治教育，引導群眾依法維權這幾點上強化越級上訪治理，讓越級上訪問題回歸法治途徑，依靠法治方式解決，把社會矛盾的解決建立在法治的基礎之上，逐步形成遇事找法、辦事依法、解