淄博市臨淄區(qū)農村基層政權中的問題研究.pdf

1、隨著國家放寬農業(yè)發(fā)展政策的出臺，特別是減免農業(yè)稅后，農村基層政權的任務與職能發(fā)生了轉變，即農村基層政權建設模式由原來的國家直接管理轉變?yōu)榇迕褡灾蔚陌l(fā)展趨勢。在這種新形勢下，農村基層政權建設面臨著新的問題、新的任務。因此，研究基層農村政權建設過程中存在的問題，探索推進農村基層民主政治的新思路是促進農村發(fā)展的有效途徑與方法。
　　首先，本文基于淄博市臨淄區(qū)農村基層政權建設過程中存在的各種問題，特別是針對政權建設過程中存在的比較嚴峻的問

2、題，側重從國家制度、法律建設以及黨員群眾素質等角度分析產生問題的原因，剖析與溯源，找到制約農村基層政權建設的問題的根本原因。結合現有國家政策以及未來發(fā)展方向，本文認為構建農村基層公共服務體系是未來基層政權建設的方向與核心任務。在農村政權建設中，基層政府利益導致農村公共服務供給結構失衡，在壓力型體制下無力提供充足的公共服務，包括政策、發(fā)展方向、管理模式以及財政收入匱乏等問題導致了公共服務能力無法發(fā)揮出來。
　　其次，在對現有的農村基

3、層政權建設的框架內，基于國家基層政權建設發(fā)展戰(zhàn)略以及未來趨勢，提出改進淄博市臨淄區(qū)農村基層組織的管理方法以及具體措施，力圖為農村基層政權建設提供適用性的方案。因此，本文認為，通過增加公共服務的投入、發(fā)展農民職業(yè)教育、提高公共衛(wèi)生服務水平、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施建設、支持扶貧制度建設等觀念、方法與管理模式的轉變，才能夠真正解決農村基層政權建設過程中存在的各種問題。
　　最后，通過研究發(fā)現，臨淄區(qū)農村基層民主政權建設的