促進我國儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展的稅收政策研究.pdf

1、隨著我國人口老齡化程度加深，政府面臨巨大的養(yǎng)老挑戰(zhàn)，基本養(yǎng)老保險替代率低，企業(yè)年金發(fā)展到達瓶頸期，人們對儲蓄性養(yǎng)老保險的需求呈增加趨勢，儲蓄性養(yǎng)老保險雖然發(fā)展緩慢，但潛力巨大，仍然是養(yǎng)老保險體系的重要組成。儲蓄性養(yǎng)老保險能為居民退休后提供充足的經濟生活來源，保障年老時的生活質量。由于發(fā)展態(tài)勢不佳，亟需對儲蓄性養(yǎng)老保險采取稅收政策，以提高居民需求量，強力助推儲蓄性養(yǎng)老保險的發(fā)展。當前，對儲蓄性養(yǎng)老保險實行稅收優(yōu)惠政策傾斜已是必然選擇。

2、r>　　在我國，儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展態(tài)勢緩慢，促進其發(fā)展的稅收政策難以落實，通過對稅收政策現(xiàn)狀及試點情況的分析發(fā)現(xiàn)存在許多問題。我國現(xiàn)行TEE模式的稅收政策不利于儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展，且稅收優(yōu)惠力度較小，對居民投保沒有吸引力。我國有關稅收的法律法規(guī)中，缺乏對儲蓄性養(yǎng)老保險的明確規(guī)定，稅收優(yōu)惠具體細節(jié)難以落實。由于稅制不同征收過程難以推進，稅務部門征收能力不匹配。
　　通過構建保險精算模型，實證分析EET模式，探索養(yǎng)老保險替代率和繳費率

3、之間的關系，分析總結出實行EET模式能夠顯著提高養(yǎng)老保險替代率，且我國實際替代率與國際標準距離甚遠，稅收優(yōu)惠有很大的發(fā)揮空間，可以明顯提升儲蓄性養(yǎng)老保險需求率，但同時也要考慮將優(yōu)惠幅度限制在政府承受能力之內。
　　通過分析世界養(yǎng)老保險發(fā)展主流趨勢，國外發(fā)達國家絕大部分都對儲蓄性養(yǎng)老保險實行EET稅收政策，各國政策細節(jié)雖有所不同，但都適宜本國發(fā)展。通過稅收遞延，納稅人僅需在領取保險金階段繳納稅款，可以有效減輕稅收負擔，獲得更加全面的

4、養(yǎng)老保障，緩解養(yǎng)老擔憂，同時只有不斷完善稅收政策細節(jié)，才能保證稅收遞延型養(yǎng)老保險盡快落地實施，減輕政府養(yǎng)老壓力。
　　就目前情況而言，為促進我國儲蓄性養(yǎng)老保險的發(fā)展所采取的稅收政策，應結合我國具體國情，制定因地適宜的稅收政策。對我國儲蓄性養(yǎng)老保險采取EET稅收遞延模式，多方面合理設定稅收優(yōu)惠力度，細化稅收實施辦法，完善個人賬戶，提高稅務部門的征收能力，加強稅收監(jiān)管制度。同時在建立健全相關的法律法規(guī)的基礎上，加大宣傳力度，扭轉居民的