道路運輸管理機構人員編制理論研究.pdf

1、道路運輸管理人員是道路運輸市場管理的主體,是推動現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展、促進綜合運輸體系建設的重要力量。改革開放以來,我國道路運輸管理隊伍在維護運輸市場秩序、保障行業(yè)安全穩(wěn)定、服務人民群眾出行、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著全國交通運輸業(yè)的快速發(fā)展,特別是交通運輸大部門體制改革、成品油價格和稅費改革的深入實施,道路運輸管理職能不斷增加,道路運輸市場規(guī)模、管理手段和效率等因素已發(fā)生巨大變化,道路運輸管理人員規(guī)模標準滯后問題日益突

2、出,已有的標準難以為道路運輸管理構建科學化、高質量的人員編制約束與控制機制提供導引,迫切需要根據(jù)新時期道路運輸管理職能的新變化,研究制定道路運輸管理人員規(guī)模標準。
　　論文把道路運輸管理機構人員分為職能業(yè)務人員和其他人員。在職能業(yè)務人員編制方面,論文系統(tǒng)梳理不同層級(省級、市級、縣級)道路運輸管理機構職能業(yè)務人員編制影響因素,以最大限度地滿足道路運輸管理機構職能行使需要為目標,利用逐步回歸分析方法逐級別、逐職能構建機構職能業(yè)務人員

3、編制與滿足職責、任務行使之間的關聯(lián)模型,利用200個省、市、縣的相關調查數(shù)據(jù),求解關聯(lián)模型參數(shù),并對關聯(lián)模型進行修正,提取不同層級道路運輸管理機構職能業(yè)務人員規(guī)模公式,并對其規(guī)模標準進行測算。其他人員編制方面,其標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,人員總量原則上不超過編制總數(shù)的三分之一。
　　對運輸管理機構人員編制規(guī)模測算是道路管理機構人員合理設置的基礎,因此開展這方面的研究在理論和實踐中均具有重要作用和意義。論文研究成果能夠指導和規(guī)范道路