聊城市基層信訪工作的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、信訪問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期利益格局大調(diào)整過(guò)程中矛盾與沖突的一種具體反映，群眾通過(guò)信訪渠道參政議政和進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，而基層信訪工作由于直接面對(duì)群眾，其得到的往往是反應(yīng)群眾意愿和社會(huì)矛盾的第一手資料?；鶎有旁L工作處理的好壞，直接影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)的信訪工作，尤其是基層信訪工作在曲折中前進(jìn)、在前進(jìn)中提升，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)矛盾、促進(jìn)改革發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但是從連續(xù)幾年來(lái)看，全國(guó)信訪總量一直維持在高位居高不下，與各地群

2、體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪、上京訪，甚至惡性群體事件不斷等現(xiàn)象綜合來(lái)看，信訪工作尤其是各地的基層信訪工作還是處于被動(dòng)應(yīng)付、實(shí)際工作效率不高的階段，工作中存在著一些困境與局限，急需研究解決。
　　 本文通過(guò)對(duì)聊城這一特定區(qū)域的基層信訪工作進(jìn)行研究，以點(diǎn)帶面，希望對(duì)各地的基層信訪工作帶來(lái)一些借鑒和參考。首先，本文對(duì)信訪、信訪制度、信訪制度的發(fā)展歷程以及價(jià)值功能進(jìn)行了闡述，結(jié)合對(duì)基層信訪工作的準(zhǔn)則和程序的介紹，分析了聊城市基層信訪工作的現(xiàn)狀

3、和特點(diǎn)。目前，聊城市的基層信訪工作處在信訪量居高不下、信訪問(wèn)題解決難度大、異常信訪增多的狀況中，問(wèn)題突出，信訪功能錯(cuò)位，工作效率低下，政策限制以及信訪隊(duì)伍自身素質(zhì)問(wèn)題等等均成為信訪工作中的阻礙，急需解決。對(duì)于聊城基層信訪工作中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，本文從與信訪工作相關(guān)政策法規(guī)、其他權(quán)利救濟(jì)渠道、信訪人以及信訪機(jī)構(gòu)自身幾個(gè)角度分析原因，提出改進(jìn)聊城基層信訪工作的幾項(xiàng)對(duì)策。一是完善與信訪制度相關(guān)的政策法規(guī)，推動(dòng)信訪立法的出臺(tái)；二是推動(dòng)與信訪制度銜