清代契稅制度研究——以江蘇省為例.pdf

1、契稅制度屬于現(xiàn)代法學(xué)上的稅法。在我國古代,契稅也是一個古老稅種,出現(xiàn)于東晉,通行于宋代,沿襲至明清,并于清末出現(xiàn)變革。
　　本文擬以現(xiàn)代契稅制度所含具體內(nèi)容,來考察清代契稅制度的內(nèi)容。清代契稅征稅對象涉及到田宅典、賣的民事關(guān)系。不同于后世契稅征稅對象涉及買賣、典當(dāng)、交換、贈與等土地房屋交易關(guān)系。在清代,因活賣、加找契約的存在,江蘇省內(nèi)上海地區(qū)契稅計稅數(shù)額存在計算活賣、加找價的情況。
　　契稅從產(chǎn)生之日起,就是為了滿足財政的需

2、要。后世相沿不綴。清代江蘇省內(nèi),除蘇松常鎮(zhèn)四府在康熙十六年至康熙二十六年間定額征解外,契稅征解原則基本上是無定額的盡征盡解。在清光緒以前所征稅額主要上解布政使,用以報部充餉;光緒年間及以后通過契稅帶征形式征收的稅額被廣泛用于各類地方事務(wù)。
　　光宣之際,迫于賠款壓力和新政需要,清政府變革稅制。江蘇省契稅制度隨之發(fā)生變化。然而,很多具體的制度設(shè)計僅停留在提議、討論層面,未及實(shí)施。
　　在文章結(jié)尾部,筆者初步探討征收契稅的合理性