論政策性因素在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過程中的作用——以溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為例.pdf

1、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有利于提升各國在全球競爭中的優(yōu)勢；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚,是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。最近幾年,各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園風起云涌,為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而也為各地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的貢獻；但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中占主導(dǎo)地位的政策系統(tǒng)還不成熟,嚴重制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展。在這方面,起步較晚的溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園更顯突出。溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)對于從整體上提升“溫州模式”

2、,進而突破溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實瓶頸作出了非常有益的探索。但是在另一方面,溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展也面臨著極具溫州自身特點的現(xiàn)實困難。因此,本文旨在剖析國內(nèi)外具有典型性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策性因素,并以溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為案例,提出適合區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。
　　 本文主要采用定性分析與個案分析相結(jié)合、比較分析、理論和實際相結(jié)合的分析方法進行論證。首先,從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的涵義和特點入手,結(jié)合世界各

3、國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實際情況,得出政策性因素是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。其次,通過比較國外和國內(nèi)具有典型特點的國家或城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策體系,總結(jié)出一套科學的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策作用體系,這一部分是本文的難點所在。再次,根據(jù)前文總結(jié)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策作用體系,結(jié)合溫州地域特點及生物醫(yī)藥發(fā)展背景,系統(tǒng)分析溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策缺失。最后,提出一套適宜溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策優(yōu)化方案,這一部分是本文的創(chuàng)新點

4、所在,具有較強的現(xiàn)實意義。
　　 在上述分析基礎(chǔ)上,本文研究得出產(chǎn)業(yè)政策是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策支持體系包括金融支持政策、稅收支持政策、創(chuàng)新促進政策、人才吸引政策、市場支持政策和組織支持政策,分別為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人才供給、市場環(huán)境、組織環(huán)境,從而促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;通過與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策支持體系對比,我們不難發(fā)現(xiàn)溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系不僅不健全,而且未能結(jié)合溫州本地