烏海市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟中的政府行為研究.pdf

1、進入二十一世紀，面對國內國外經濟和環(huán)境壓力，我國將循環(huán)經濟上升到國家戰(zhàn)略高度加以實施。與傳統(tǒng)的經濟模式相比，循環(huán)經濟理論倡導經濟與自然和諧發(fā)展，提高自然資源的利用價值，提倡減量化、再利用和資源化，以低開采、低消耗、低排放、高效率、高利用為特征，在整個社會層面實現(xiàn)物質的大循環(huán)，是一種新的經濟發(fā)展模式，它把清潔生產、循環(huán)再利用以及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展結合起來，是我國全面實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
　　當前，我國正處于經濟和社會發(fā)展的

2、全面轉型時期，社會主義市場體制仍不健全，市場對資源的配置功能未能充分發(fā)揮作用，經濟發(fā)展中由于利益驅動不可避免地存在著一定的盲目性，發(fā)展循環(huán)經濟需要建立完善的法律法規(guī)及相關政策體系。目前我國的經濟發(fā)展模式還是以政府導向為主，國有經濟作為經濟體系中的重要組成部分，導致經濟的增長對政府的依賴性比較強，所以發(fā)展循環(huán)經濟必須充分利用政府的主導作用。建立循環(huán)經濟制度體系，保障其能夠順利發(fā)展，是政府義不容辭的責任，也是政府行使公共職能的重要任務。改革

3、開放后的三十多年里，烏海經濟實現(xiàn)了高速發(fā)展。但是這種發(fā)展主要依賴自然資源的過度使用、是典型的粗放型增長方式，同時帶來的是烏海環(huán)境呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢。隨著烏海煤炭資源的不斷枯竭，如何實現(xiàn)城市和經濟轉型，正確處理好經濟增長與資源環(huán)境破壞之間的矛盾，也是烏海市正確落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟良性發(fā)展，建設文明生態(tài)型城市所面臨的重要課題。在建設這種新型科學發(fā)展模式過程中，烏海市政府應充分運用行政手段，深化與完善制度建設，保障循環(huán)經濟發(fā)展模式順利推