老子管理思想中的公共行政價值研究.pdf

1、在競爭急劇的當下，政府都面臨著改革與轉型等問題，公共行政的價值問題也成為學者研究的熱點。公共利益與個人利益之間的沖突日益尖銳，公共行政價值的衡量也成為了解決這一矛盾的有效手段。傳統(tǒng)的硬性管理方式所倡導的“效率至上”已不能成為政府改革實踐活動的唯一價值標準，取而代之的“柔性管理”方式所提倡的“民主”、“和諧”價值在全球管理領域受到推崇。中國古代的管理思想是歷史遺留下來的瑰寶，許多思想家所倡導的觀念都深諳“和諧”之道。其中以老子為首的道家思

2、想中推崇“天人合一”的人與自然和諧相處的觀點，蘊含了“以人為主”的管理理念，倡導構建“小國寡民”的理想社會，這與公共行政價值中追求的目的性價值相一致。老子的管理思想在不同的歷史時期和時代的實踐，通過改革家和君王的運用，在不同時期的運用，都體現(xiàn)了不同的公共行政價值。尤其是在漢初與李唐時期，君王對于老子管理思想的運用造就出了幾大盛世，所倡導的“輕徭薄役”、“精兵簡政”等政策都在一定程度上促進了民意的順從與國家的繁榮。故而，老子的管理思想是我

3、國公共行政價值發(fā)展的重要部分，具有彌足輕重的作用。
　　當前學界已有很多著作來從不同角度研究老子的思想，其中有從國家治理、經濟學、哲學視角對老子思想進行了詳細的研究，對老子思想分別從思想和實踐上進行了深入研究。在對老子管理思想研究的論文當中，以管理學的角度出發(fā)的著作頗豐，而其中又有從企業(yè)管理、組織行為學、行政倫理學等多個角度來研究的，從公共行政價值視角研究的卻很少。本文試圖研究老子的管理思想，從公共行政價值視角來出發(fā)，結合老子的思