武漢市地方政府負債效益評價研究.pdf

1、經(jīng)濟的高速發(fā)展給人民生活帶來了天翻地覆的變化，僅在近30年之間，我國GDP總量就由1985年的3000億美元上升到2014年的103490億美元，人均GDP也由858美元上升到47902美元，變化速度讓全世界為之驚嘆。在經(jīng)濟高速發(fā)展的背后，也隱藏著或多或少的問題，粗放型經(jīng)濟造成了嚴重的環(huán)境污染，社會競爭不公平造成了不和諧因素的產(chǎn)生，整體經(jīng)濟運行過于依賴第一產(chǎn)業(yè)等均給社會的安定埋下了不和諧的種子。
　　在改革發(fā)展的背后，地方政府負債

2、的問題逐漸浮出水面，與世界其他國家經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷類似，我國地方政府也采取各種不同方法獲取資金用于城市建設，但與之不同的是我國地方政府沒有發(fā)行地方政府債券的權力，而是在這樣特殊的環(huán)境下通過大量的土地流轉、間接擔保融資等手段獲得大量資金，以“寅吃卯糧”的方式追求城市的高速發(fā)展，大量學者在談及地方政府負債問題時總是抱以否定的態(tài)度，認為這樣的做法不利于社會的安定和諧。但是本文在研究地方政府負債時，以較為客觀的角度分析地方政府負債，不僅看到了地方政

3、府負債帶來的消極影響，也看到地方政府通過負債給社會、經(jīng)濟和環(huán)境方面帶來的積極影響。
　　本文以湖北省武漢市為例，選取了“十五”和“十一五”兩個五年計劃作為考察的對象，分析近十年中湖北省武漢市地方政府通過負債建設給社會帶來的影響，以及通過地方經(jīng)濟、社會、環(huán)境因素指標的選取探討地方政府負債建設的投入方向。
　　在第一章緒論部分，主要介紹了研究地方政府負債的背景和意義，以及總結了大量的文獻來說明本文的主要研究方向和不足之處;在第二

4、章，重點介紹了與負債相關的理論，以及分析地方政府負債效益評價的相關理論，為后文作實證分析打下基礎;在第三章，介紹了地方政府負債的特點及類型，通過選取適當?shù)难芯糠椒▽ξ錆h市地方政府負債進行實證研究，并對負債效益分析和效益評價的方法作了具體介紹;第四章中，以湖北省武漢市為例，通過選取具體的指標進行實證分析，對武漢市地方政府負債效益分析和效益分析的結果進行評價;最后一章總結前文中對地方政府負債分析的結果，以及針對武漢市地方政府負債投入方向提出