法治視野下國家審計制度完善研究.pdf

1、我國于1983年9月15日正式成立審計署，是國務院組成部門之一，在國務院的領導下主管全國的審計工作。30余年來，我國審計事業(yè)取得了一定的發(fā)展，但隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，我國經濟結構已經發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)行國家審計體制及法規(guī)體系已經無法適合當代中國經濟社會的發(fā)展，尤其是人民權利和責任意識的增長，更需要國家審計這一權力抓手，通過陽光的審計結果曬清政府的權力清單，促進政府依法依規(guī)執(zhí)政。然而，由于現(xiàn)行國家審計體制所限以及審計

2、理論研究方面的匱乏，國家審計的發(fā)展遇到了瓶頸，國家審計的本質界定一直隨著審計職能的調整而變化，這種模糊的本質界定必然會導致審計發(fā)展的裹足不前。2014年10月23日，黨的十八屆四中全會通過了關于全面推進依法治國若干問題的決定。依法治國，建設社會主義法治國家成為黨和國家今后社會發(fā)展的主旋律。法治作為國家治理的基石，理應成為國家審計體制改革完善、法規(guī)制度健全的基礎。
　　為此，筆者從法治的基本內涵和價值出發(fā)，運用其權利保障、權力制約的

3、價值來重新界定國家審計的本質，以此為基點來論證現(xiàn)行國家審計體制的缺陷和弊端，并為完善國家審計體制改革及發(fā)展提出自己的觀點和看法;其次，對國家審計在結果公開過程中存在的“簡易公開”或“不公開”的現(xiàn)象，對這種現(xiàn)象所造成的后果進行批判，并在此基礎上提出通過修訂現(xiàn)行法律中的任意性規(guī)定為強制性規(guī)定來進一步強化人民的知情權和監(jiān)督權，保障人民所受托的責任得到充分的履行;再者，筆者運用法治程序正義的價值對現(xiàn)行審計法律法規(guī)體系中，執(zhí)法程序不規(guī)范、缺少事前