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1、“民以食為天,食以糧為本”。糧食是人類生存和發(fā)展的必要條件,也是國(guó)家安危和存系的基礎(chǔ),它不僅是一種普通的商品,更是一種重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源。糧食安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ),保障國(guó)家糧食安全關(guān)系著一國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,關(guān)系著一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定局面,關(guān)系著國(guó)家主權(quán)的維護(hù),是具有全局性的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,是治國(guó)安邦的頭等大事,無(wú)論在古代還是在今天都有著非常重要的意義。
中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化博大精深,在長(zhǎng)期的演變和發(fā)展過(guò)程中形成了豐富多彩、
2、深邃廣博的國(guó)家糧食安全思想。在2000多年前諸子百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代,可以說(shuō)中國(guó)歷史上第一次形成了對(duì)國(guó)家糧食安全思想的系統(tǒng)論述,先秦諸子們不儀提出了“五谷食米,民之司命也”、“食者,國(guó)之重寶也”、“富國(guó)以農(nóng)”等一系列重要的思想觀念,還從制度上,即推行重農(nóng)抑商制度,保障糧食生產(chǎn);建立糧食流通制度;建立國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度;建立糧食國(guó)家宏觀調(diào)控制度等方面探討了如何保障國(guó)家糧食安全,不僅如此,先秦諸子還將這些思想應(yīng)用于戰(zhàn)略實(shí)踐,運(yùn)用糧食武器來(lái)服務(wù)于爭(zhēng)霸
3、戰(zhàn)爭(zhēng),這就是最早出現(xiàn)的糧食戰(zhàn)爭(zhēng)的濫觴??梢哉f(shuō),先秦諸子關(guān)于國(guó)家糧食安全思想的系統(tǒng)論述已經(jīng)形成了觀念、制度和戰(zhàn)略三位一體,達(dá)到了有機(jī)的統(tǒng)一。
盡管先秦諸子中的儒、墨、法、兵等各派在某種程度上都認(rèn)同糧食安全的重要性,但由于不同的立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn),導(dǎo)致了他們?cè)诩Z食安全化的途徑、糧食在形成國(guó)家權(quán)力的維度及如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全的策略選擇等方面出現(xiàn)了不同的看法,這些差異具體表現(xiàn)在:在糧食安全化的途徑上,儒家和墨家糧食安全思想關(guān)注人的安全,
4、而法家和兵家糧食安全思想側(cè)重國(guó)家安全;糧食在形成國(guó)家權(quán)力的維度上,儒家和墨家主要關(guān)注糧食形成國(guó)家的軟權(quán)力維度,而法家則側(cè)重關(guān)注糧食形成國(guó)家的硬權(quán)力維度;在如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全的策略選擇上,儒家和墨家主張實(shí)現(xiàn)糧食安全的策略是一種天人合一的可持續(xù)發(fā)展理念,而法家所主張的實(shí)現(xiàn)糧食安全的策略則是一種不可持續(xù)的竭澤而漁式的生產(chǎn)觀念。
以史為鑒,可以知興衰。當(dāng)前,中國(guó)面臨的糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,人口、資源及環(huán)境的壓力成為制約中國(guó)未來(lái)糧
5、食生產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),為此黨的十八大報(bào)告指出,要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”。當(dāng)代中國(guó)要在充分借鑒先秦諸子糧食安全思想的基礎(chǔ)上,吸取歷朝歷代在糧食安全方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將糧食安全問(wèn)題上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。面臨嚴(yán)峻的糧食安全形勢(shì),新時(shí)期中國(guó)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,要在立足國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)糧食基本自給,保障國(guó)內(nèi)糧食安全;同時(shí)也要積極參與全球糧食安全治理,改善全球糧食貿(mào)易環(huán)境,共同維護(hù)全
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