我國收費公路管理的問題與對策研究.pdf

1、改革開放以來，得益于收費公路政策的實施，我國收費公路帶動了整個公路事業(yè)取得了跨越式的發(fā)展，為社會和經(jīng)濟發(fā)展在基礎建設方面提供了助力。然而當前我國的收費公路問題經(jīng)常處于輿論風口浪尖之上，社會各界都對收費公路運營管理中出現(xiàn)的問題進行了廣泛的討論和研究，并且嘗試從不同的角度提出問題和建議。如何對收費公路管理這一課題給予正確評價，以及對其今后發(fā)展方向給予預測，是一個值得重視和深入研究的重大課題。本人作為交通運輸行業(yè)內(nèi)的一員，有責任來參與這一課題

2、的研究，梳理我國收費公路的歷史由來及發(fā)展歷程，對其貢獻給予積極評價，對其發(fā)展過程中出現(xiàn)的管理方面的問題給予分析和總結(jié)，并有針對性地提出的解決對策措施。
　　本文首先總結(jié)我國收費公路發(fā)展的歷史演進，對其貢獻進行評價，隨后提出目前收費公路管理中存在的問題，主要是收費公路管理體制不適應新形勢要求、收費公路發(fā)展政策缺乏系統(tǒng)設計、收費公路潛在債務風險增加、收費公路法律和條例不適應公路發(fā)展新形勢要求等。繼而引入公路發(fā)展的有關理論，如公路公益性

3、與供給方式的理論，進一步借鑒國外公路發(fā)展政策與供給方式的經(jīng)驗，提出調(diào)整收費公路管理的思路方向，即構建“兩個公路體系”。
　　最后以統(tǒng)籌發(fā)展“公路兩個體系”為目標，就調(diào)整收費公路管理方向方面提出六個方面的對策:科學制訂我國公路規(guī)劃、理順收費公路管理體制、推動建立以政府財政為基礎的公路投融資長效機制、加快法律法規(guī)修訂完善、創(chuàng)新收費管理技術和手段、建立公開透明的公眾參與和監(jiān)督制度。通過這些措施，本文嘗試探討建立符合我國國情特點的收費公路