社會質量理論視閾下的鄉(xiāng)村社會治理研究.pdf

1、鄉(xiāng)村社會治理是國家社會治理的基層基礎，也是綜合治理和源頭治理的重要組成部分。改革開放以來，我國的綜合國力大幅提升，經(jīng)濟建設成就斐然，但與此同時也產(chǎn)生了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等諸多社會問題。尤其在我國全面深化改革的新形勢下，鄉(xiāng)村社會新舊問題的共存，制約著鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮和社會和諧穩(wěn)定，阻礙了鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化的進程。因此，通過科學的理論范式和評價體系來指導鄉(xiāng)村社會治理建設的推進是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進程的迫切需要。
　　社會質量理論“社會性”的核心導

2、向，強調了人與社會之間的辯證關系，其對于社會成員福祉的追求，符合我國“以人為本”的科學發(fā)展觀的本質要求。作為一種新的理論范式，社會質量理論在鄉(xiāng)村社會治理中的價值不僅在于其思想內涵為社會治理提供理論支持，更在于其四個測評維度（社會經(jīng)濟保障、社會凝聚、社會融入和社會賦權）為鄉(xiāng)村社會治理提供分析工具的同時，也提供了相應的實現(xiàn)途徑。
　　基于社會質量理論來探究鄉(xiāng)村社會治理，首先要理清社會質量理論視閾下的我國鄉(xiāng)村社會治理困境，并據(jù)此分析我國

3、鄉(xiāng)村社會治理的困境成因。通過對鄉(xiāng)村社會治理的相關文獻和數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)目前鄉(xiāng)村社會治理存在鄉(xiāng)村社會民生保障有所匱乏、鄉(xiāng)村社會認同危機有所加劇、鄉(xiāng)村社會排斥現(xiàn)象較為普遍以及鄉(xiāng)村民眾自治能力較為不足等困境。鄉(xiāng)村社會質量困境制約了鄉(xiāng)村民眾個人價值的實現(xiàn)和鄉(xiāng)村社會福利狀況的改善，究其原因有鄉(xiāng)村社會政策設計不平等且具體實施效果差異、鄉(xiāng)村社會政策上傳下達機制不暢且公信力式微、鄉(xiāng)村社會價值體系失范且民眾社會參與度較低以及鄉(xiāng)村民眾即政策對象文化素質和參

4、與能力束縛等。
　　鄉(xiāng)村社會治理是一個涉及政治、經(jīng)濟、文化和思想水平等多方面的綜合治理過程。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村社會治理，可以從社會質量理論的四個測評維度尋找突破口。運用社會質量評價體系，協(xié)調鄉(xiāng)村社會個體發(fā)展和社會進步，是以條件性因素的四個維度作為立足點的。具體可總結為:推進鄉(xiāng)村社會民生建設，保障鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟安全;增強鄉(xiāng)村社會信任團結，提升鄉(xiāng)村社會凝聚能力;倡導鄉(xiāng)村社會平等和諧，促進鄉(xiāng)村社會包容發(fā)展;重視鄉(xiāng)村民眾主體意識，增加鄉(xiāng)村社會賦