江西省政府扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、近年來(lái)，由于受到全球金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致我國(guó)一線(xiàn)城市受到一定的沖擊，大量的企業(yè)倒閉和成批的減產(chǎn)，使得很多在外打工的農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，該如何安置他們并解決他們的就業(yè)問(wèn)題成為了政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列扶持政策、配合財(cái)政和優(yōu)惠措施以鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”成為了解決大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的主要措施。從總體上來(lái)說(shuō)，政策取得了一定的成效，但是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率都不是很顯著，有待提高。除此之

2、外，由于地域的差異，使得政府扶持政策的方式方法以及扶持力度都有所不同，這也導(dǎo)致科學(xué)的評(píng)價(jià)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策績(jī)效成為了一個(gè)亟待解決的難題。對(duì)政府政策績(jī)效的評(píng)價(jià)目前是國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)之一，但是針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策績(jī)效評(píng)價(jià)研究還較少見(jiàn)到，現(xiàn)有的文獻(xiàn)也大都集中在定性的分析。本文以江西省為例，創(chuàng)新性的構(gòu)建了江西省政府扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，定量分析了政府制定政策的績(jī)效，為政府制定和完善扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策提供理論支持和決策知道。本文

3、首先分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和績(jī)效評(píng)價(jià)的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，然后研究已有的結(jié)論和相關(guān)文獻(xiàn)后，初步形成了構(gòu)建江西政府扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究思路。通過(guò)調(diào)研實(shí)踐，運(yùn)用專(zhuān)家意見(jiàn)法，構(gòu)建了江西政府扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并用層次分析法（AHP）來(lái)分析和確定每個(gè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分配。然后，使用模糊評(píng)價(jià)法，將定性和定量指標(biāo)的賦值和評(píng)分有效的結(jié)合起來(lái)，增加整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和指導(dǎo)性。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一部分主要介紹了

4、本文的研究背景、研究目的和意義、相關(guān)研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容以及基礎(chǔ)理論和方法；第二部分主要針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀分析江西政府采取的措施內(nèi)容等；第三部分則重點(diǎn)構(gòu)建江西省政府扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策績(jī)效評(píng)價(jià)模型，其中包括了構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用層次分析法分析績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，以及實(shí)證分析；第四部分則根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，綜合分析了江西省政府扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策績(jī)效，并且提出了完善政策的建議；第五部分總結(jié)了本文的研究?jī)?nèi)容和結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不足，及對(duì)