村委會(huì)換屆選舉中的“賄選”問(wèn)題研究.pdf

1、近些年來(lái)，伴隨著我國(guó)民主政治的進(jìn)程，村委會(huì)換屆選舉中的賄選現(xiàn)象也有愈演愈烈之勢(shì)，并且成為村委會(huì)換屆選舉中的普遍難題，這一現(xiàn)象引起了人們的廣泛關(guān)注。所謂賄選，即賄賂選舉，通常解釋為在選舉中競(jìng)選者用金錢(qián)、財(cái)產(chǎn)或其他方式收買(mǎi)選舉工作人員或參加選舉的代表和選民，以改變選舉結(jié)果并使自己得以在選舉中勝出的行為。賄選方式主要是給予選舉代表或者選民一定的利益，如金錢(qián)、財(cái)產(chǎn)或可期待的利益回報(bào)等。賄選的實(shí)質(zhì)就是金錢(qián)政治，用金錢(qián)購(gòu)買(mǎi)選票，進(jìn)行利益交換，搞權(quán)錢(qián)

2、交易，以金錢(qián)換取權(quán)力，是對(duì)民主制度的嚴(yán)重侵蝕和破壞。村委會(huì)換屆選舉中的賄選是寄生在我國(guó)社會(huì)主義民主政治體制上的毒瘤，它不斷侵蝕著我國(guó)社會(huì)主義民主政治的肌體，危害我國(guó)社會(huì)主義民主政治的健康發(fā)展。因此，為了確保社會(huì)主義民主政治的健康發(fā)展，為了維護(hù)廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，必須對(duì)賄選問(wèn)題進(jìn)行研究，作出明確的法律界定，將選舉中的合法競(jìng)爭(zhēng)與違法行為加以嚴(yán)格區(qū)分，弘揚(yáng)民主理念，消除社會(huì)上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。 本文希望通過(guò)研究村委會(huì)換屆選舉中的賄選問(wèn)題，可

3、以抓住其產(chǎn)生的深刻社會(huì)根源及本質(zhì)原因，從而提出切實(shí)可行的解決方案，從理論上豐富農(nóng)村民主政治建設(shè)。 導(dǎo)致村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)賄選問(wèn)題的原因是多種多樣，錯(cuò)綜復(fù)雜的。具體有以下原因：社會(huì)上的不良風(fēng)氣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期干預(yù)村委會(huì)選舉；規(guī)制賄選的法律不健全；農(nóng)民的素質(zhì)問(wèn)題；村委會(huì)背后巨大的尋租空間等等。雖然社會(huì)各界對(duì)賄選現(xiàn)象有不同觀點(diǎn)，但主流觀點(diǎn)還是認(rèn)為賄選弊大于利。如果賄選得不到有效治理，長(zhǎng)此以往，將會(huì)進(jìn)一步加重公民的政治冷漠，阻礙民主進(jìn)程

4、。 論文通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題的探索研究，還對(duì)如何治理賄選問(wèn)題進(jìn)行了探索性思考。 首先，要健全法制，將村委會(huì)選舉中的賄選行為納入訴訟渠道，加大對(duì)賄選者的處罰力度，增大賄選的風(fēng)險(xiǎn)。其次，要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)選舉監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)選舉程序的規(guī)范和有序。第三，要加緊健全村民自治制度，健全的制度是搞好換屆選舉的制度保障。第四，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的民主法治教育，提高農(nóng)的法治觀念，不斷提高農(nóng)民的民主意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任感。第五，要進(jìn)一步將民主選

5、舉和民主權(quán)利落到實(shí)處，通過(guò)一系列的選舉措施，使村民的民主權(quán)利真正得到落實(shí)。第六，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)之間的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，建立越權(quán)處罰機(jī)制。第七，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，增大賄選成本。最后，采取措施留住農(nóng)村能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾致富的人才，同時(shí)還應(yīng)該注意把人才導(dǎo)向農(nóng)村。農(nóng)村有了高水平的人才，能夠使得村民選舉中把選票投向那些真正能夠?yàn)樗麄冝k事情的能人，而不被金錢(qián)左右。本文以理論聯(lián)系實(shí)際的方法研究村委會(huì)換屆選舉中的賄選現(xiàn)象，運(yùn)用辯證唯物主義