山東省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究.pdf

1、隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國這個(gè)人口大國不可避免的的進(jìn)入老齡化階段，并且與日俱增。同時(shí)，山東作為一個(gè)人口大省已于1994年正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，比全國平均年份早了六年。隨著生育率的下降及人均壽命的延長，山東省人口老齡化程度不斷提高，養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)逐年加重。在山東省已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)的這21年間，山東省農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障制度從無到有，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系從殘缺到完善，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從最初的7％的覆蓋率到今天的全覆蓋，走過了許

2、多艱辛路程，也收獲了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
　　相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障制度一向被人忽視，近年來，山東省政府和相關(guān)部門出臺(tái)了不少針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)法規(guī)與政策，也投入了大量的資金與人力物力，并積極借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)作用，以求建立一個(gè)完善的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)，老有所依。
　　本文運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、比較分析、文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)、問卷調(diào)查等方法以及建立Logit模型等

3、研究方法，首先，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的相關(guān)理論進(jìn)行了研究和闡述。包括社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)概念的闡述，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的內(nèi)涵以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的構(gòu)成等。并根據(jù)馬斯洛的五個(gè)需求層次理論對(duì)農(nóng)村老年人群體進(jìn)行了需求結(jié)構(gòu)分析。還對(duì)與養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)的福利多元化理論和象征性相互作用理論進(jìn)行了簡單研究，這為進(jìn)一步研究并完善山東省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系打好了基礎(chǔ)。
　　其次，以山東省為例，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分

4、析。在對(duì)山東省農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問題現(xiàn)狀的研究中，針對(duì)山東省人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)、“空巢老人”現(xiàn)象、目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀以及農(nóng)村老年人的社會(huì)救助現(xiàn)狀加以分析，直觀的體現(xiàn)了當(dāng)年山東省農(nóng)村地區(qū)老年人的普遍情況。在山東省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀方面，對(duì)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)分別進(jìn)行了研究總結(jié)。之后，通過對(duì)山東省濟(jì)南市、淄博市、泰安市、棗莊市四地農(nóng)村地區(qū)的走訪和問卷調(diào)查研究，總結(jié)

5、了農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求意愿，認(rèn)為生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉是農(nóng)村老年人最為需要的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù)也是老年人所需要的。并在統(tǒng)計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上，建立了Logit回歸模型，分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果是否具有顯著性，是否客觀真實(shí)地體現(xiàn)老年人的需求意愿。得出結(jié)果，老年人的年齡、身體健康狀況、子女個(gè)數(shù)和平均月收入水平是影響農(nóng)村地區(qū)老年人社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的主要因素。
　　再次，在以上研究和分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了山東省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服

6、務(wù)體系發(fā)展的制約因素和存在的問題。經(jīng)濟(jì)因素、教育因素、“空巢老人”因素和醫(yī)療費(fèi)用因素都是制約山東省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的主要因素。然后，從居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面分別列舉了當(dāng)前山東省農(nóng)村社會(huì)保障存在的問題。
　　最后，根據(jù)建設(shè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的基本理念、具體原則和基本框架，提出了完善山東省農(nóng)村地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的四條建議:加大政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的投入力度，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)