法治視角下的行政獎勵制度研究.pdf

1、本文對法治視角下的行政獎勵制度進(jìn)行了研究。行政獎勵自古有之，一直作為社會治理的有效手段。隨著時代的發(fā)展，政府角色和行政理念的轉(zhuǎn)變使得行政獎勵這種施政手段也改變了其原有的模式。行政獎勵亦是由“恩賜”變?yōu)橐环N“權(quán)利”，這種權(quán)利可以為行政相對人帶來期待性利益。這帶來了行政法上大的變革，行政權(quán)力的作用不再單一的硬性管理，而是在行政中通過其行政權(quán)的行使使行政主體與行政相對人產(chǎn)生良性互動，達(dá)到雙方共贏的一種良好的社會管理模式。行政獎勵的激勵作用可以

2、使行政相對人主動配合行政主體完成社會治理任務(wù)，這種積極主動的配合較之管理下的服從更能保障社會管理事務(wù)高質(zhì)量和高效率的完成，亦不會使行政相對人對行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生抵觸。另外，行政獎勵在引導(dǎo)行政相對人、彰顯政府價值、彌補(bǔ)市場失靈等方面的作用也尤為突出。行政獎勵作為一種非強(qiáng)制性的軟行政手段，較之強(qiáng)制性行政行為具有其無法超越的優(yōu)勢。其制度特點凸顯民主、自由與平等等現(xiàn)代法治精神，這些精神正現(xiàn)代社會發(fā)展所追求的。但是現(xiàn)行的行政獎勵制度存在著諸多缺陷與問題