基層信訪問題研究——以連江縣為例.pdf

1、隨著社會利益格局的打亂與再分配，沖突不時發(fā)生，表現(xiàn)的重要具體形式就是信訪，信訪呈上升趨勢。信訪一般具有信息收集、權(quán)利救濟、民主監(jiān)督等功能，但現(xiàn)狀是信訪的權(quán)力救濟功能被公民運用的淋漓盡致，其他功能明顯弱化。由于群眾上訪現(xiàn)象頻發(fā)，非正常上訪方式比例增重，信訪問題對社會的和諧穩(wěn)定造成了消極影響，甚至危害國家公共安全。基于此，本文選取連江縣作代表，對基層信訪現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)存在問題，分析原因，并提出建議。
　　本文共分為五個部分：

2、>　　第一部分包括研究的背景與意義、國內(nèi)外研究綜述。我國政府對信訪問題的政策要求及應對方法；專家學者有關信訪工作的主要觀點；介紹國外的相關信訪工作，對國內(nèi)信訪的兩種觀點做了比較分析，支持繼續(xù)改良信訪制度，進而完善信訪工作。
　　第二部分主要闡述相關的概念界定與理論基礎。說明有關信訪工作的概念與內(nèi)涵，包括社會心理學、博弈論、社會沖突理論，評述有關信訪法律、法規(guī)、政策，對信訪、信訪復查、信訪復核等其他有關概念進行說明、解釋。
　

3、　第三部分講述連江縣信訪現(xiàn)狀及問題。連江縣信訪工作運行程序、運行機制，描繪信訪路線圖，并通過從事信訪有關工作積累下來的資料，以及后期向信訪部門、相關信訪機構(gòu)收集查閱的檔案資料，歸納信訪問題的主要方面，涉及的矛盾方向。
　　第四部分分析信訪現(xiàn)象與問題的主要原因。從連江縣信訪現(xiàn)狀出發(fā)，分析信訪問題，尋找信訪現(xiàn)象與存在問題的原因。
　　第五部分解決基層信訪問題的對策與建議。主要從信訪工作理念、基層民主建設、干部隊伍建設、工作體制和