呼和浩特市農(nóng)村進(jìn)城人口公共服務(wù)問題研究.pdf

1、分類號(hào)D633學(xué)校代碼10129UDC005學(xué)號(hào)2013212003呼和浩特市農(nóng)村進(jìn)城人口公共服務(wù)問題研究ResearchonPublicServicesinRuralMigrantPopulationinHohhot申請人：隋洪旭學(xué)生類別：學(xué)術(shù)型碩士學(xué)科門類：公共管理學(xué)科專業(yè)：行政管理研究方向：民族地區(qū)行政管理指導(dǎo)教師：楊慧蘭副教授論文提交日期：二〇一六年六月摘要改革開放以來，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模涌入城市已逐漸成為我國越來越多地區(qū)的社

2、會(huì)現(xiàn)象。農(nóng)村進(jìn)城人口作為城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，對于城鎮(zhèn)物質(zhì)建設(shè)以及彌補(bǔ)城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的用工短缺做出了積極貢獻(xiàn)。但是由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度的存在與制約，使得相關(guān)政府部門對于這一群體缺乏必要的深入了解，尤其是農(nóng)村進(jìn)城人口管理沒有真正與城市管理服務(wù)體系銜接，這些錯(cuò)位最終影響了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)保障甚至社會(huì)穩(wěn)定，至此引起了社會(huì)各界的重視與關(guān)注。呼和浩特市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府城市，在改革開放后，經(jīng)濟(jì)一直處于快速發(fā)展階段農(nóng)村進(jìn)城人口日益增加

3、，這一群體在為呼和浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)，然而，他們的公共服務(wù)的現(xiàn)狀如何？是否存在問題？這將是本文研究的核心內(nèi)容。本文共分為四大部分：首先，通過對相關(guān)概念的界定，國內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理，以及公共服務(wù)相關(guān)理論的分析，奠定了全文的理論基調(diào)。其次，采用問卷調(diào)查和訪談的方式對呼和浩特市農(nóng)村進(jìn)城人口公共服務(wù)進(jìn)行研究，并分析總結(jié)出其存在的主要問題，如入學(xué)難、擇校費(fèi)問題；社會(huì)保障水平較低；就業(yè)環(huán)境較差；精神文化生活匱乏，且無法真正融入到城

4、市中來等；再次，針對當(dāng)前呼和浩特市農(nóng)村進(jìn)城人口的公共服務(wù)存在的問題進(jìn)行原因分析，如政府針對農(nóng)村進(jìn)城人口公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二元戶籍制度的阻礙；農(nóng)村土地改革不徹底；公共服務(wù)資金投入力度不足；公共服務(wù)社會(huì)化參與程度偏低；相關(guān)法律規(guī)范不健全和執(zhí)行不到位；農(nóng)村進(jìn)城人口享受公共服務(wù)能力較低；缺乏科學(xué)的公共服務(wù)績效評價(jià)體系等。最后，根據(jù)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提出對策建議，如深化公共服務(wù)理念；改革戶籍制度；深化農(nóng)村土地改革；完善公共財(cái)政體制；推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)