農(nóng)戶宅基地退出意愿及其影響因素分析——以洛陽市孟津縣為例.pdf

1、當前，宅基地在農(nóng)村生活中有著重要的位置，農(nóng)民的生活尚且離不開宅基地。隨著城市與農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷徙的數(shù)量也逐步增多，農(nóng)村宅基地利用率漸漸下降，宅基地閑置，“空心村”逐步增多，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)一戶占用多處宅基地，超標建設的問題。這些問題的存在導致土地大量的浪費。因此怎樣能夠有效地利用農(nóng)村土地，由政府指導農(nóng)戶有序的退出宅基地，是我們目前急需解決的問題。根據(jù)一些地方的實踐經(jīng)驗，農(nóng)村宅基地退出對于處理上述問題有一定的成效。然而

2、宅基地退出實行起來是有一定難度的，若想順利推行，需要考慮方方面面的因素，綜合多個層面分析。農(nóng)戶意愿可以是推行這個政策的一個切入點，因為宅基地與農(nóng)民的關系最為緊密，探究考察農(nóng)民對于這個政策的想法，為宅基地制度改進提供依據(jù)與支持。
　　本文分析了我國宅基地制度的現(xiàn)狀，對其退出的可行性與必要性進行論述。試圖分析哪些因素的存在會對宅基地退出形成影響，走訪孟津縣的農(nóng)戶，調(diào)查當?shù)剞r(nóng)戶的具體情況，運用Logistic模型，分析了收集到的數(shù)據(jù)，從

3、而得出相關影響因素。以此為基礎，提出了相關政策建議。研究結論如下：
　　（1）本文對孟津縣農(nóng)村宅基地的利用情況進行調(diào)查研究，得到當?shù)剞r(nóng)村存在很多宅基地違規(guī)建設、超標建設、閑置、一戶多宅的問題。部分農(nóng)民對于宅基地具體的政策了解不清晰。
　?。?）在走訪多家農(nóng)戶的基礎上，對農(nóng)戶家宅基地以及家庭的基本情況做了一個大致的了解，對收集到的數(shù)據(jù)進行整理，并在此基礎上構建logistic模型，分析哪些因素對其有影響，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析得出影響農(nóng)

4、戶宅基地退出的依次有年齡、性別、農(nóng)戶受教育程度、家庭人口數(shù)、勞動力人口數(shù)、人均年收入、農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中所占比重、是否具有職業(yè)技能、購買保險數(shù)量、政策了解程度、是否在城鎮(zhèn)買房、子女對宅基地繼承意愿、宅基地數(shù)量、人均宅基地面積。其中年齡、性別、家庭人口數(shù)、農(nóng)業(yè)收入比重、子女對宅基地繼承意愿這幾個變量的影響是負向的，其余的變量影響方向為正。并且農(nóng)戶購買保險的數(shù)量、對政策了解程度的影響也是比較顯著的，從一定程度上可以說明農(nóng)戶對于宅基地退出后

5、的生活保障問題較為關注。
　?。?）在宅基地制度改進以及政策建議方面，本文首先介紹了宅基地制度改進的整體思路以及基本原則，然后在遵從這些基本原則的前提下針對愿意退出的農(nóng)戶提出了可能的退出模式，退出模式按經(jīng)濟發(fā)展水平將區(qū)域區(qū)分開。一類是針對經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)的。另一類是針對偏遠，經(jīng)濟較為落后的地區(qū)的。并對愿意退出的農(nóng)戶提供了可能的退出模式。
　?。?）最后本文結合之前分析的農(nóng)戶意愿對宅基地退出從加大宣傳、關注本土文化、遵循農(nóng)戶