協(xié)商民主背景下的政協(xié)提案作用研究——以十二、十三屆蘇州市政協(xié)提案為例.pdf

1、人民政協(xié)是我國政治體系中的重要組成部分，雖然不是權(quán)力機(jī)關(guān)或決策機(jī)構(gòu)，但卻是各黨派團(tuán)體和社會(huì)各界參政議政、共商國是的重要平臺，是發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。提案工作是人民政協(xié)履行職能的一項(xiàng)特色鮮明、意義重大、影響深遠(yuǎn)的全局性工作。研究政協(xié)提案，也就成為探索協(xié)商民主內(nèi)在特質(zhì)、把握政協(xié)性質(zhì)定位、研解公共管理民主決策的重要“窗口”。
　　目前關(guān)于協(xié)商民主和政協(xié)提案的研究比較豐富,但同時(shí)涉及兩方面主題的研究并不多見。本文擬

2、從公共管理學(xué)科視域出發(fā)，以蘇州市政協(xié)提案工作為案本，在協(xié)商民主的大背景下，探求政協(xié)提案的作用價(jià)值。文章通過建立在數(shù)據(jù)平臺上的關(guān)于提案數(shù)量變化、主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)容類型、辦理結(jié)果的綜合分析，結(jié)合提案作用發(fā)揮的條件基礎(chǔ)，提出了政協(xié)提案作用發(fā)揮的不同維度和具體形式。這種作用主要表現(xiàn)在轉(zhuǎn)化政策法規(guī)、成為政府決策依據(jù)、推動(dòng)職能部門工作、改進(jìn)工作作風(fēng)效能等方面。
　　影響提案發(fā)揮作用的原因是多方面，既來源于提案自身質(zhì)量，也受制于提案辦理質(zhì)量，還離不