三權分置下農地經營權抵押的法律問題分析.pdf

1、隨著中國經濟的迅猛發(fā)展，我國農村經濟發(fā)展也取得了一定的進展，但與中國整體經濟的發(fā)展態(tài)勢相比，還是存在著一定的差距。為了改變我國農村相對貧困落后的局面，我國進行了一系列的土地制度改革。目前，正在開始施行將所有權、承包權與經營權相區(qū)分的三權分置下的新一輪土地制度革新，這一制度是繼家庭聯(lián)產承包責任制后又一大極具中國特色的農村土地改革制度。
　　雖然，農地經營權抵押制度已經在全國各地的許多城鎮(zhèn)都施行，各地地方政府也出臺了相應的政策來支持農

2、地經營權抵押制度的實施，但因為始終缺乏相關法律制度的支持，使得三權分置下農地經營權抵押的改革創(chuàng)新模式無法得到大規(guī)模的推廣，我國廣大農村的大部分地區(qū)還不敢嘗試農地經營權抵押。同時，在部分實施了農地經營權抵押制度的地區(qū)，也出現(xiàn)了一系列法律制度缺失、制度執(zhí)行過程不合法，相應配套設施不健全等問題。
　　本文分為六個部分:第一部分，介紹論文研究的大背景以及論文的主要目的、意義、內容與研究方法，同時，借助對國內外研究現(xiàn)狀分析，以明確本文研究的

3、意義。第二部分介紹三權分置下農地經營權抵押的基本情況，主要通過對“三權分置”的概念、背景及發(fā)展現(xiàn)狀的描述和對三權分置下農地經營權內涵的分析兩部分來介紹的，并借此表達了自己對三權分置下農地經營權是否要抵押的看法。第三部分主要是對我國各地各種典型農地經營權抵押模式的介紹，主要包括對甘肅民勤模式、寧夏同心模式、山東棗莊模式、湖北武漢模式的介紹，最后評析各種模式并給以自己的觀點。第四部分主要結合前文對各種典型農地經營權抵押模式的介紹，從而從立法