農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制設(shè)計研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，目前我國正處在由傳統(tǒng)的自然農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型中，而我國又把依法治國、建設(shè)社會主義法治國家確定為治國的根本方略和長遠的戰(zhàn)略目標。因此實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法是依法行政在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，更是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，服務(wù)農(nóng)民增收和促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。十多年來，全國許多地方都開始積極探索綜合行政執(zhí)法，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，也取得了一定的成績。在實踐過程中遇到了許多理論瓶頸以及法制、體制等難以逾越的

2、障礙，這些暴露出的問題直接制約了執(zhí)法效果的進一步彰顯，影響了依法興農(nóng)、依法護農(nóng)目標的實現(xiàn)，使綜合行政執(zhí)法的探索之路面臨很大壓力。因而，加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系問題研究，對于加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，造就政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)專職執(zhí)法隊伍，推進農(nóng)業(yè)行政管理機關(guān)依法行政和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),有著重要的理論意義和實踐意義。
　　本文運用比較研究法、實地調(diào)研法和文獻分析法。

3、首先對農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的概念、特征等進行了分析，闡述了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系的法律基礎(chǔ)及推行的重要性；回顧分析了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的形成和發(fā)展，剖析了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系在執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、法律依據(jù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法經(jīng)費等方面存在的突出問題，以及農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法推行過程中來自部門利益、機構(gòu)整合、人員分流以及社會組織等方面的阻力；介紹和總結(jié)了發(fā)達國家農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的成功經(jīng)驗和普遍做法，相應(yīng)提出了完善我國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的有益借鑒和啟示，