城市流動商販規(guī)范經營與管理研究：以章丘市為例.pdf

1、隨著城鄉(xiāng)一體化進程的推進，城市和鄉(xiāng)村的差距越來越小，城市居民和農村農民之間也在悄然發(fā)生著變化，農民進城成了居民，本文所研究的流動商販就很大一部分來自于農村的農民，他們有的已經失去了土地，有的雖還有土地，但是現(xiàn)在的土地基本都是靠機械化來耕作，人力已經很少用了，所以在農村，很多農民閑了下來，變成了閑散人員，他們要想致富，如果沒有文化知識，那么進城成為一名流動商販就是一個非常便利和不錯的選擇。
　　我國的流動商販由來已久，民間親切的稱呼

2、為“貨郎”、“走鬼”等等，而早在西周時期，《周禮?地官?司市》中就有了“夕市，夕時而市，販夫販婦為主”的記載，由此可見，在那時“商販”就已經成為了老百姓日常生活的一部分。時光荏苒，在近年來，城市流動商販的隊伍一直在不斷壯大，而大多數(shù)的流動商販是失地農民、下崗工人等弱勢群體，他們往往受教育文化水平相對較低，經營責任與法律意識淡薄，在經營過程中經常出現(xiàn)占道經營現(xiàn)象，既影響城市交通又影響市容，并且流動商販銷售的產品既沒有商品質量的保障，又容易

3、產生食品安全衛(wèi)生隱患。隨著城市管理者與市民對市容環(huán)境衛(wèi)生要求的不斷提高，城管部門對城市流動商販的整治力度在不斷加強，但這一社會問題并沒有因此得到根本性的改變，反而在雙方不斷的博弈過程中不斷產生新的狀況和新的問題，暴力執(zhí)法和暴力抗法事件頻發(fā)。因此，如果矛盾的根本不能及時得到解決，將產生嚴重的后果，不但影響政府的公眾形象，而且對社會穩(wěn)定也必將產生一定的影響，對城市流動商販的管理已經成為一個政府管理的難題，目前全國各地都已經出現(xiàn)了類似的問題或

4、者苗頭，所以，對當前城市流動商販的諸多問題進行相關研究并提供相應的對策十分重要。本文以山東省章丘市為例，在通過大量的問卷調查和對工作中積累的經驗系統(tǒng)分析的基礎之上，詳細闡述了目前城市流動商販政府管理的現(xiàn)狀以及存在的問題和原因，在總結借鑒國內外好的經驗做法的同時，提出了適合章丘當?shù)氐墓芾韺Σ吆徒ㄗh，這對國內其他中小城市如何管理好流動商販也提供了依據(jù)。通過研究，本文認為流動商販的存在有其必然性和必要性，在管理過程中，要注重以人為本的理念，不