統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)研究.pdf

1、隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的提出并付諸實(shí)踐，各方對(duì)統(tǒng)籌我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的呼聲也越來越高。本文主要研究我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌問題。首先，本文簡(jiǎn)單介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及的相關(guān)理論，包括二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論、社會(huì)公平理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和公共服務(wù)均等化理論。接著，本文回顧了我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的三個(gè)階段，依次為城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)初建和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)空白階段、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)完善和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)階段以及探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系階段。在此基礎(chǔ)上

2、，本文肯定了我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)取得了包括在思想層面達(dá)成共識(shí)、覆蓋范圍和基金規(guī)模越來越大、社會(huì)保險(xiǎn)法出臺(tái)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)改革在內(nèi)的幾大成績(jī)。然而本文也指出我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題，比如制度“碎片化”、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)滯后、城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇差距過大、各種制度之間缺乏銜接以及強(qiáng)制性在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中較弱等。同時(shí)，本文認(rèn)為戶籍制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策失誤、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足是造成這些問題的原因。本文從國外已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)