清末預備立憲論析.pdf

1、思想是政治變革的先導。鴉片戰(zhàn)爭后一批志士仁人在中華民族危機日益嚴重和中國傳統(tǒng)法律文化與西方近代法律文化沖突下的歷史背景下,開始探討安邦救國的策略,提出了改革君主專制政體的方案,形成了一股巨大的社會思潮,立憲思潮的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了鴉片戰(zhàn)爭、改良運動、戊戌變法、清末新政幾個時期。
　　 清政府從1905年開始正式實行自上而下的預備立憲。從派遣五大臣出洋考察開始,不斷的學習西方各國的先進經(jīng)驗,先后派遣了多批人員到西方各國進行考察,在總

2、結各國憲政制度特點的基礎上,召開了一系列會議專門來討論制憲問題,并且注意聽取各地督撫的意見。清政府在預備立憲中,對官制進行了改革,成立了憲政編查館,訂立了《資政院院章》,專門對制憲活動進行籌劃。成立了資政院和諮議局,組成了“皇族內(nèi)閣”,在地方推行地方自治,又在條件相對成熟之后,發(fā)布《欽定憲法大綱》,將清末的制憲運動推向高潮。之后,清政府又進行了一系列的活動來推動制憲活動,但是為時己晚,各地的革命不斷爆發(fā),清政府已經(jīng)無法控制了。最終,清政

3、府迫于崩潰形勢拋出《憲法重大信條十九條》。之后,武昌起義爆發(fā)了,憲制運動也隨之告一段落。
　　 憲政在西方社會已有數(shù)千年的發(fā)展歷程,是西方社會歷史演進的結果,是根植于西方文化傳統(tǒng)土壤中的智慧結晶,有著其特殊的歷史和文化根基。中國傳統(tǒng)文化與西方文化在憲政生成機制上存在差異性,要認識到建立在以“性惡論”、“自由主義”基礎上的“自發(fā)演進型”的西方憲政模式與建立在以“性善論”、“國家至上、集體主義”基礎上的“政府推進型”憲政模式的根本區(qū)

4、別,在移植和借鑒西方成功的憲政模式的同時,要注意對其進行本土化改造,使其在融入中國本土文化的同時又體現(xiàn)西方憲政的精髓。須知我們要移植和借鑒的是憲政的精神和理念,而不是照搬西方現(xiàn)成的憲政制度。那么該如何正確處理我國民族傳統(tǒng)與西方憲政經(jīng)驗的關系問題自然成為我們所關注的焦點。這一問題的解決應立基于民族傳統(tǒng)對憲政模式的選擇性上,找尋我國民族傳統(tǒng)與西方憲政經(jīng)驗的“契合點”,即探尋一條我國傳統(tǒng)文化接收外國憲政經(jīng)驗或外國憲政經(jīng)驗融入我國民族傳統(tǒng)文化的