廣東順德公共文化服務(wù)體系保障機制研究.pdf

1、分 類 號：G122 密 級： 碩 士 學 位 論 文 廣東順德公共文化服務(wù)體系保障機制研究 黃 乙 津 第 一 指 導 教 師 ： 第 一 指 導 教 師 ： 王權(quán)典 教授 第 二 指 導 教 師 ： 第 二 指 導 教 師 ： 王志紅 學 院 名 學 院 名 稱： 公共管理學院 專 業(yè) 學 位 類 別 ： 專 業(yè) 學 位 類 別 ： 公共管理碩士 領(lǐng) 域 ： 域 ： 公共治理與政府管理創(chuàng)新 答辯委員會主席：

2、 答辯委員會主席： 湯惠君 教授 中國·廣州 2016 年 6 月 摘 要 公共文化服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是服務(wù)型政府的重要體現(xiàn)之一。公共文化服務(wù)體系就是公共文化服務(wù)的綜合表現(xiàn)形態(tài)，公共文化服務(wù)體系保障機制是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系必不可少的組成部分，是解決公共文化服務(wù)體系構(gòu)建過程中出現(xiàn)的問題和不足，促進公共文化服務(wù)體系持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，落實人民群眾基本文化權(quán)益的具體內(nèi)容和內(nèi)在要求。 在國內(nèi)外關(guān)于公共文化服務(wù)

3、體系保障機制建設(shè)的實踐探索中，主要表現(xiàn)在管理組織架構(gòu)、經(jīng)費來源使用、公共文化服務(wù)人才隊伍、公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品供給等方面的異同。 作為廣東珠三角地區(qū)， 順德區(qū)雖然在公共文化服務(wù)體系及保障機制建設(shè)中也有自己的特色， 例如構(gòu)建 “十分鐘文化圈” 公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)， 開啟文化體制改革 “順德模式”的法定機構(gòu)改革，公共文化服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)，成立文化決策咨詢委員會等等。但是，由于長期重視經(jīng)濟發(fā)展，對構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的經(jīng)驗不足，面臨

4、著一些問題：公共文化服務(wù)區(qū)域發(fā)展不均衡，公共文化服務(wù)經(jīng)費保障不平衡，公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給不全面、 公共文化服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不完整、 公共文化服務(wù)法治機制不完善、公共文化服務(wù)決策與執(zhí)行不協(xié)調(diào)等等。 在新時期新常態(tài)對文化建設(shè)的重視以及順德區(qū)開展創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的契機下，本文選取了以廣東順德區(qū)作為研究樣本，通過借鑒國內(nèi)、外公共文化服務(wù)體系建設(shè)模式及保障經(jīng)驗， 提出構(gòu)建順德區(qū)公共文化服務(wù)體系保障機制的完善路徑。具體提出了明確責任共同推

5、進，完善組織保障機制；加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌保障機制； 探索社會資金投入， 形成多元經(jīng)費保障機制； 創(chuàng)新服務(wù)形式方法，建立文化服務(wù)產(chǎn)品保障機制；培育文化服務(wù)人才，構(gòu)筑人才隊伍保障機制；暢通民眾意愿表達，完善民眾參與機制；重視文化服務(wù)評價，構(gòu)建績效考核保障機制；強化政策規(guī)范保障， 完善法治保障機制等八個方面的順德區(qū)公共文化服務(wù)體系保障機制建設(shè)的完善路徑，以期建立一套適合實情、結(jié)構(gòu)合理、保障全面、運行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系