當(dāng)代國(guó)際分工格局下中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的依據(jù)價(jià)值鏈而進(jìn)行的一場(chǎng)國(guó)際分工，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的機(jī)遇，但也將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形成巨大挑戰(zhàn)，甚至有可能威脅到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全，因此我們必須采取合適的措施應(yīng)對(duì)。按照馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)和方法，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展從本質(zhì)上講是國(guó)際分工深化的結(jié)果。加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)要在更寬的領(lǐng)域、更廣的范圍和更高的層次上參與國(guó)際分工的競(jìng)爭(zhēng)和合作，就離不開(kāi)對(duì)當(dāng)前國(guó)際分工發(fā)展新特點(diǎn)的把握。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，世界上

2、絕大多數(shù)國(guó)家都奉行積極的開(kāi)放政策，以不同形式在不同層次上參與國(guó)際分工。因此，我們必須認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，找出適合自身發(fā)展的道路，也就是要認(rèn)清我國(guó)應(yīng)該以何種方式，在多大程度上參與國(guó)際分工。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與國(guó)際分工的發(fā)展有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。由于我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在許多不足之處，在這種情況下，找出適合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，合理調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就非常有必要。 本文首先對(duì)國(guó)際分工的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程作了介紹，總結(jié)了在當(dāng)代

3、國(guó)際分工發(fā)展的時(shí)代背景、一些新的特點(diǎn)、趨勢(shì)及其具體的表現(xiàn)形式。20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)和特征，比如經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速向縱深發(fā)展、信息化浪潮洶涌澎湃、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)、全球價(jià)值鏈和外包體系逐漸形成等，這些都使當(dāng)代國(guó)際分工的發(fā)展有了新的時(shí)代背景。在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)以全球?yàn)榘鎴D配置資源，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力。順應(yīng)這一趨勢(shì)，世界正在經(jīng)歷史無(wú)前例的大規(guī)模重新分工。一方面通過(guò)國(guó)際貿(mào)易快速增長(zhǎng)，使國(guó)際分工的規(guī)

4、模迅速擴(kuò)大；另一方面國(guó)際分工的模式出現(xiàn)了重要變化。從不同產(chǎn)業(yè)的全球分工，到產(chǎn)業(yè)內(nèi)全球分工，又發(fā)展到企業(yè)內(nèi)的全球分工。以跨國(guó)公司為載體，資金、人才、技術(shù)的全球流動(dòng)正深刻地改變著世界經(jīng)濟(jì)格局，使國(guó)際分工進(jìn)入一個(gè)新階段。當(dāng)代國(guó)際分工出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)：即分工結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、分工形式多樣化、分工主體多元化、分工基礎(chǔ)科技化和分工機(jī)制協(xié)議化。 其次，本文系統(tǒng)介紹了當(dāng)代國(guó)際分工的基本格局和形成原因，然后分析了發(fā)展中國(guó)家在當(dāng)代國(guó)際分工中的地位以

5、及參與國(guó)際分工對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響，并且還探討了當(dāng)代國(guó)際分工中利益分配的問(wèn)題。當(dāng)今的國(guó)際分工格局大致表現(xiàn)為一種金字塔形的結(jié)構(gòu)體系。處在金字塔頂端的是美國(guó)，是它創(chuàng)造了新經(jīng)濟(jì)，并把人類(lèi)帶進(jìn)了信息社會(huì)。處在金字塔第二階梯的典型國(guó)家是英國(guó)，它在當(dāng)今的國(guó)際分工中主要提供新的金融服務(wù)。這種金融服務(wù)所涉及的大都是與投資銀行業(yè)務(wù)相聯(lián)系的內(nèi)容。處在金字塔第三個(gè)階梯的典型國(guó)家是德國(guó)，它在當(dāng)今的國(guó)際分工中主要從事資本品的生產(chǎn)。處在金字塔第四個(gè)階梯的典型國(guó)家

6、是日本，它在當(dāng)今的國(guó)際分工中主要從事資本要素密集、技術(shù)含量與附加值均比較高的最終消費(fèi)品的生產(chǎn)。處在金字塔的最下面一個(gè)階梯的國(guó)家數(shù)量眾多，它們就是那些至今仍然處在發(fā)展中的低收入國(guó)家，它們?cè)诋?dāng)今世界的國(guó)際分工中主要從事勞動(dòng)要素密集的最終消費(fèi)品生產(chǎn)。這種金字塔形的國(guó)際分工格局的形成，與世界經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科技高速發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。 當(dāng)代國(guó)際分工格局的形成可以說(shuō)是以發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司為主導(dǎo)和載體的全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)

7、果。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始以及在整個(gè)70年代，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國(guó)公司實(shí)施全球戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達(dá)國(guó)家之間的社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程相互交織，而且還將發(fā)展中國(guó)家納入跨國(guó)公司內(nèi)部的生產(chǎn)過(guò)程之中。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，新的國(guó)際分工格局對(duì)它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響既有積極的，也有負(fù)面的。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工體系中相互都有需求，存在許多利益連接點(diǎn)，但總的來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家在當(dāng)代國(guó)際分工中處于不利的地位。 國(guó)際分工格局的形成意味著資本、資源、

8、技術(shù)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素可以在世界范圍內(nèi)流動(dòng)和進(jìn)行優(yōu)化配置，這有助于擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模，可以增加世界各國(guó)的收益。但是，在當(dāng)代國(guó)際分工中存在著發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家利益分配不均的現(xiàn)象。本文從“要素結(jié)構(gòu)”和“制度安排”兩個(gè)方面分析了這種利益分配不均的理論根源和現(xiàn)實(shí)原因，得出以下結(jié)論：當(dāng)代國(guó)際分工從某種程度上說(shuō)是“要素分工”，一國(guó)要素結(jié)構(gòu)和制度安排是取得分工利益的關(guān)鍵因素。發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工利益分配中的不利地位可以歸因于兩點(diǎn)：一是對(duì)稀缺要素——知識(shí)

9、經(jīng)濟(jì)要素的占有處于弱勢(shì)，二是國(guó)際和國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的制度安排。 作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)應(yīng)該以何種方式參與當(dāng)代國(guó)際分工?應(yīng)該采取怎樣的策略來(lái)謀取最大的國(guó)際分工利益?這是值得我們深入思考的問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題，首要前提就是要弄清楚中國(guó)在當(dāng)代國(guó)際分工格局中的地位。本文對(duì)中國(guó)在當(dāng)前所處的國(guó)際分工地位做了實(shí)證分析，分析表明，我國(guó)雖然在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位，在當(dāng)代國(guó)際分工中的地位有了明顯的提高，但仍然處于分工中的較

10、低層次。我國(guó)的產(chǎn)品中只有一小部分占據(jù)著提供大量附加價(jià)值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大部分占據(jù)的都是提供很少價(jià)值量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這與發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，獲得價(jià)值鏈上最多價(jià)值增加值相比，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。 由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)要素結(jié)構(gòu)決定了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工中處于不利地位。要改變這種地位，發(fā)展中國(guó)家必須致力于改變自己的要素結(jié)構(gòu)，按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征規(guī)劃生產(chǎn)要素的全球組合與發(fā)展戰(zhàn)略，而不是簡(jiǎn)單地持續(xù)傳統(tǒng)的富裕要素密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際分工戰(zhàn)略

11、。因此，我國(guó)在要在國(guó)際分工中提高自己的競(jìng)爭(zhēng)地位，獲取更大的分工利益，應(yīng)該在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行提升，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的比較分析，闡明實(shí)現(xiàn)這一優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的必要性，并指出影響轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的有效途徑，最后提出了我國(guó)參與國(guó)際分工的總體思路：我國(guó)目前仍然需要堅(jiān)持運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，但不能靜止和僵化地看待比較優(yōu)勢(shì)理論，必須設(shè)法將我國(guó)現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)可以利用后發(fā)

12、優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)這一優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化過(guò)程，并且可以適當(dāng)運(yùn)用戰(zhàn)略貿(mào)易理論培育我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 本文還把參與國(guó)際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)聯(lián)系起來(lái)，介紹了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律及相關(guān)的理論，指出在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)右颍缓缶唧w分析我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，并通過(guò)借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)明我國(guó)要參加當(dāng)代新型的國(guó)際分工，就必須對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和國(guó)際分工有著

13、密切的內(nèi)在聯(lián)系。在國(guó)際分工不斷深化發(fā)展的同時(shí)，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷變動(dòng)，從而在國(guó)際分工體系中的位置也會(huì)發(fā)生變化。世界經(jīng)濟(jì)中一體化的趨勢(shì)改變了各國(guó)的國(guó)際分工，各國(guó)都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在國(guó)家間展開(kāi)。一個(gè)明顯的趨勢(shì)是，發(fā)達(dá)國(guó)家正在由實(shí)體經(jīng)濟(jì)向虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以高科技作為支柱產(chǎn)業(yè)，將重點(diǎn)放在高附加值的新產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和服務(wù)業(yè)上，而將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本相對(duì)較低的新興工業(yè)國(guó)家。為了我國(guó)在這種新的國(guó)際分工格局下取得長(zhǎng)期的

14、可持續(xù)的對(duì)外貿(mào)易利益，我國(guó)有必要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 根據(jù)世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，首先需要有一個(gè)切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在強(qiáng)有的力的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，通過(guò)一定途徑實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在對(duì)過(guò)去的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，本文提出了一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，結(jié)構(gòu)跨越，”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并說(shuō)明了新戰(zhàn)略的實(shí)施辦法。在最后，本文還對(duì)