基于利益相關者視角的產業(yè)技術研發(fā)資金績效評價研究.pdf

1、當前經濟全球化迫使企業(yè)間的競爭日益激烈，科學技術也日新月異。無論國家、地方政府還是企業(yè)對科技研發(fā)的重視不斷加強，其紛紛投入大量人力、物力、財力。通過努力，取得了一些科研成果，企業(yè)的科技實力不斷增強。但企業(yè)的長足發(fā)展需要其不斷提高自身的競爭力，技術創(chuàng)新無疑是最直接最重要的手段。因此，科技研發(fā)、技術創(chuàng)新已成為企業(yè)的重要經營活動為大家所重視，更有甚者將其擺在企業(yè)戰(zhàn)略的高度。產業(yè)技術的研究與開發(fā)已成為當今幾乎所有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。各省市政

2、府財政部門都設置了扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的專項資金。隨著不斷的資金扶持，這部分資金的使用情況成為公眾關注的焦點。為加強產業(yè)技術研發(fā)資金的管理，提高資金的合理利用，相關政府出臺了多項政策，監(jiān)督管理專項資金的合理使用。與此同時，越來越多的利益相關者加入產業(yè)技術研發(fā)之中。傳統(tǒng)的以政府為主導的財政專項資金績效評價已不滿足社會的需要，也不能體現項目、企業(yè)各利益相關者的利益。
　　在此背景之下，本研究從利益相關者的角度，探索與產業(yè)技術研發(fā)財政專項資

3、金項目有關的利益相關者，結合績效評價理論、投入—產出理論、利益相關者理論、4E等理論，對山東省產業(yè)技術研發(fā)財政專項資金的使用情況進行研究。首先探究各利益相關者的需求，依據各自的需求選取最能體現其需求的指標，構建產業(yè)技術研發(fā)資金績效評價的指標體系，運用數據包絡法，對收集到的山東省內四十九家受產業(yè)技術研發(fā)資金扶持的企業(yè)數據進行整理、分析，得出產業(yè)技術研發(fā)財政專項資金項目績效評價的最終結果。通過數據包絡法的分析，可以得出每家企業(yè)的相對綜合效率

4、、純技術效率大小和規(guī)模效率情況。通過結果數據可以分析企業(yè)的效率狀態(tài)，以及效率較低企業(yè)效率偏低的原因，進而改進生產經營方式，提高效率。
　　本研究集成了多種理論成果，對產業(yè)技術研發(fā)資金的績效進行了實證研究。一方面豐富了利益相關者的理論應用范圍和財政專項資金項目績效評價相關理論；另一方面，也為政府、企業(yè)等利益相關者的決策提供了經驗借鑒。有利于加大科研成果的研發(fā)及應用；提高企業(yè)的競爭力和技術創(chuàng)新的積極性；進一步優(yōu)化相關產業(yè)結構，推動產業(yè)