亞太再平衡背景下美國對東南亞援助研究.pdf

1、美國是世界上較早進行對外援助的國家，從二戰(zhàn)后至今，其援助規(guī)模一直居世界首位。美國的對外援助起源于馬歇爾計劃，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束以及“9·11”恐怖襲擊的發(fā)生，美國的對外援助政策與性質(zhì)也隨之調(diào)整。二戰(zhàn)后，美國開始對東南亞國家進行援助，此時其援助的重點主要是菲律賓等國。從二戰(zhàn)后到21世紀(jì)初，美國的戰(zhàn)略重心一直是歐洲和中東地區(qū)。所以，這一時期美國對東南亞地區(qū)的援助規(guī)模比其它地區(qū)要少很多，其援助對象也主要是與其戰(zhàn)略利益相關(guān)的地區(qū)。
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2、9年奧巴馬上臺以來，美國逐漸重視亞太地戰(zhàn)略地位，稱亞太地區(qū)為美國的“利益攸關(guān)”區(qū)，之后美國提出亞太再平衡，以此來維護其戰(zhàn)略利益，對東南亞的援助更是美國戰(zhàn)略的重要支撐。在短短的數(shù)年間，美國對東南亞的經(jīng)濟、軍事援助都有明顯的增長。這一時期，美國對東南亞的經(jīng)濟援助是援助的重點。美國重點援助菲律賓、泰國等盟友國家，這兩國得到了美國大部分經(jīng)濟、軍事援助。但是美國也也保持對印尼、越南等國家的援助，對印尼的援助總額甚至超過了菲律賓。美國對老撾、文萊等

3、國家的援助則局限于經(jīng)濟援助。亞太再平衡背景下，美國對東南亞援助的上升反映了美國對外戰(zhàn)略重心的變化。美國的援助取得了一定的成效，比如擴大了美國的商品市場，在某些方面有利于東南亞國家經(jīng)濟社會的進步和發(fā)展。同時美國對東南亞的援助擴大了美國的影響力，鞏固了美國同東南亞國家的關(guān)系，在一定程度上促進了美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推進。但是，美國對東南亞的援助往往會附加種種苛刻條件，也缺乏長久的援助計劃。因此美國的援助不可能從根本上解決東南亞地區(qū)面臨的經(jīng)濟社