內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化的過程，是城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程，這一過程不僅涉及到人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而且涉及到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變遷。長久以來中國的城鎮(zhèn)化是以發(fā)展城市為主，這種城鎮(zhèn)化發(fā)展方式對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力以及農(nóng)村資源產(chǎn)生了剝削，從而使得農(nóng)村的發(fā)展緩慢甚至停滯不前。城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的過程其實(shí)就是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行良性互動(dòng)的過程。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?，能夠?yàn)槌擎?zhèn)化提供資金和技術(shù)支持。信息化是城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)

2、力，能夠加快人們對(duì)城鎮(zhèn)化的認(rèn)知速度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是城鎮(zhèn)化的基本保障。四化的良性互動(dòng)能夠?yàn)樘嵘擎?zhèn)化質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化率長期高于全國平均水平，但城鎮(zhèn)化質(zhì)量并不高。伴隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷實(shí)施以及十三五規(guī)劃中關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)意見的出臺(tái)，提升內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量對(duì)整個(gè)自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
　　目前，對(duì)于城鎮(zhèn)化質(zhì)量的研究既有定性研究又有定量研究，其中定性研究包括對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量驅(qū)動(dòng)因素，阻礙因素及

3、其內(nèi)涵的研究。定量研究則通過構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)某一區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行研究。本文首先分析城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)涵以及內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，然后通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標(biāo)體系來測算基于時(shí)間序列的內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量和內(nèi)蒙古主要城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量，提出能夠有效提高內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量的政策建議，這對(duì)于內(nèi)蒙古在十三五規(guī)劃期間加快提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量具有特別的借鑒意義。
　　本文構(gòu)建的城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括人口就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展、居民生活、資源環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌6方面

4、，這些指標(biāo)反映了城鎮(zhèn)化質(zhì)量的各個(gè)主要方面，能夠真實(shí)地反映出內(nèi)蒙古各地區(qū)的綜合城鎮(zhèn)化質(zhì)量。另外，本文對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)的權(quán)重采用了層次分析法，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，結(jié)合綜合分析法對(duì)內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析，多方面探討了內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響因素，找出了內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平較低的關(guān)鍵所在。影響內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量的因素包括就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、居民生活質(zhì)量和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況等因素，對(duì)其影響因素的分析能夠?yàn)樘岣邇?nèi)蒙

5、古城鎮(zhèn)化質(zhì)量提供具有針對(duì)性的政策建議。本文根據(jù)人口就業(yè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城市發(fā)展質(zhì)量、居民生活質(zhì)量、資源環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量這六個(gè)方面各自存在的問題提出了7項(xiàng)提升內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量的政策建議，即加強(qiáng)地區(qū)之間的聯(lián)系，發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)的帶動(dòng)作用；調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面提高三產(chǎn)就業(yè)比例，另一方面提高農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)保障；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高第三產(chǎn)業(yè)占 GDP的比重，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大教育、醫(yī)療、文