林業(yè)行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估主體多元化參與研究.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和行政民主化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)政府管理模式正處于轉(zhuǎn)型期，從以前的統(tǒng)治型，到現(xiàn)在的管理型向服務(wù)型模式的轉(zhuǎn)變，塑造服務(wù)型政府已經(jīng)成為政府管理方式的變革方向。而對(duì)政府服務(wù)的績(jī)效評(píng)估則是檢驗(yàn)其服務(wù)質(zhì)量、提高其服務(wù)水平的重要途徑。20世紀(jì)90年代以來(lái)，績(jī)效評(píng)估經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展形成以下三個(gè)新趨勢(shì)：一是績(jī)效評(píng)估逐步向制度化、法制化發(fā)展；二是評(píng)估主體多元化；三是評(píng)估主體的公民導(dǎo)向、第三方評(píng)估主體得到相當(dāng)程度的發(fā)展。林業(yè)行政執(zhí)法作為

2、政府提供公共服務(wù)的一部分，對(duì)其的績(jī)效評(píng)估目的在于通過(guò)評(píng)估它的業(yè)績(jī)和效能來(lái)提高和改進(jìn)它的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和增進(jìn)公共利益。在此基礎(chǔ)上，評(píng)估主體的多元化是確保林業(yè)部門績(jī)效評(píng)估有效性的一個(gè)重要原則，其中對(duì)各評(píng)價(jià)主體的科學(xué)配比同樣也是有效評(píng)估的關(guān)鍵部分。任何一個(gè)合法合理的評(píng)估主體都有其自身特定的評(píng)估視覺和無(wú)可替代的比較優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也存在不同程度的缺陷，對(duì)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果具有不同的影響。
　　 本文將理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合

3、，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的層次分析法，闡述了林業(yè)行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估主體多元化參與的相關(guān)理論基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)伊春林區(qū)的林業(yè)行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估及其評(píng)價(jià)主體現(xiàn)狀的描述，分析梳理其中存在的問(wèn)題，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法的評(píng)價(jià)主體進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、動(dòng)因分析，并在各評(píng)價(jià)主體的價(jià)值取向及優(yōu)劣勢(shì)分析的基礎(chǔ)上整合該評(píng)價(jià)主體結(jié)構(gòu)整個(gè)層面的價(jià)值取向和優(yōu)勢(shì)，使其發(fā)揮最大作用。本文在對(duì)伊春林區(qū)的行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估主體實(shí)證分析過(guò)程中，結(jié)合理論研究與現(xiàn)狀分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析篩選評(píng)