合肥市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平測度研究.pdf

1、2012年，黨的十八大明確提出新型城鎮(zhèn)化的概念，指出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路”。2013年，十八屆三中全會明確了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，指出“走中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動產業(yè)和城鎮(zhèn)融合，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調發(fā)展?！边@為推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了有力的輿論引導和政策支持。近年來，由于我國各種城市病等問題的出現(xiàn)，國家制定了更加積極穩(wěn)妥的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提出走新型城鎮(zhèn)化道路，更加

2、注重城鎮(zhèn)化的質量。無疑新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的強大動力和有效抓手。與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化概念更注重城鎮(zhèn)化的質量，也更強調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會平等、可持續(xù)發(fā)展等。因此以往的城鎮(zhèn)化水平評價指標已經(jīng)難以體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的概念，因此應該根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的內涵將評價體系進行提升和豐富。新型城鎮(zhèn)化評價體系中應該考慮到傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化評價體系中未充分體現(xiàn)的城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、城市服務設施均等化、生態(tài)可持續(xù)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等特點，同時應將傳統(tǒng)評價體系中的

3、測度指標進行更新，使其更加符合時代發(fā)展特征。結合已有的研究成果和新型城鎮(zhèn)化的特點，從多方面建立新型城鎮(zhèn)化評價體系的框架。
　　2015年1月，安徽正式成為新型城鎮(zhèn)化綜合試點省份，合肥市作為安徽省的省會城市，其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗在全省乃至全國都有帶頭和示范作用。近年來，合肥市的城鎮(zhèn)化進程不斷加快，處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，也處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期，伴隨新型城鎮(zhèn)化試點工作的全面展開，加快新型城鎮(zhèn)化進程成為合肥市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求

4、。
　　在此背景下，本文基于對新型城鎮(zhèn)化相關理論的梳理，概括新型城鎮(zhèn)化的內涵和特征。通過構建新型城鎮(zhèn)化水平評價體系，分析合肥市的新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平，可以認清其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平以及所面臨的限制因素，從而提出更加科學和適用的促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策和措施。本文具體從經(jīng)濟發(fā)展動力、居民生活質量、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展質量幾個維度出發(fā)構建適合合肥市的新型城鎮(zhèn)化初始評價體系。利用因子分析法，基于合肥市2004-2013年的

5、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對合肥市的新型城鎮(zhèn)化初始評價體系的指標進行篩選，從而得到更加符合統(tǒng)計和實際意義的新型城鎮(zhèn)化評價體系。接著運用改進的熵值法對合肥市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的各個相關方面進行定量分析。通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)合肥市新型城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化率之間存在著高度相關性，新型城鎮(zhèn)化的“質量”和“數(shù)量”增長趨向一致，合肥市新型城鎮(zhèn)化的綜合水平在不斷提高。同時通過對各個維度和指標的分析發(fā)現(xiàn)，合肥市新型城鎮(zhèn)化存在著產業(yè)結構不合理、公共交通基礎設施落后、結構性失業(yè)較