地方政府科技創(chuàng)業(yè)人才政策績(jī)效管理問(wèn)題研究——以X區(qū)為例.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于從土地、資本、勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵期，大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚。習(xí)近平總書(shū)記提出“擇天下英才而用之”，從中央政府推出的千人計(jì)劃延攬海外人才，到地方各級(jí)政府，特別是江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)，在縣級(jí)政府層面都紛紛出臺(tái)自身的引才計(jì)劃，力度甚至比中央千人計(jì)劃更大?？萍紕?chuàng)業(yè)的特色，和一般創(chuàng)業(yè)人才主要解決就業(yè)的目標(biāo)取向有所區(qū)別，更在于占領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。由于黨管人才的工作體制，人

2、才工作是組織部門(mén)三大工作的一塊，地方政府狠抓人才工作在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的同時(shí)，必然有政績(jī)驅(qū)動(dòng)的因素，即配合上級(jí)政府實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)的目標(biāo)。目前，政府部門(mén)尚未出臺(tái)對(duì)創(chuàng)業(yè)人才政策的績(jī)效管理體系，本文通過(guò)建立科技創(chuàng)業(yè)人才政策績(jī)效評(píng)估參考手段，以X區(qū)2011年-2015年的科技創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施情況為案例，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)業(yè)人才政策的績(jī)效評(píng)價(jià)。并據(jù)此提出了改進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)人才政策績(jī)效的意見(jiàn)和建議，以期在保障財(cái)政資金切實(shí)發(fā)揮效益的同時(shí)，推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)人